事态还在迅速变化之中。
据多家媒体报道，当地时间2月7日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，暂停对来自中国的低价值包裹征收关税。这一命令实际上恢复了此前被取消的小额免税条款，该条款允许价值不超过800美元的包裹免于关税和检查。
这是一次“朝令夕改”。当地时间2月1日，特朗普刚刚签署行政令，对进口自中国的商品加征10%的关税。当时这份行政令中还取消了对中国价值低于800美元的小额包裹的“最低限度”关税豁免。
据财新网报道，2月3日，美国海关和边境保护局（CBP）公告称，根据上述总统行政令指导，来自中国的进口商品将不再适用“最低限度”免税政策，并需缴纳10%的额外关税。
对于刚刚被暂停取消的最低限度贸易豁免，有业内人士对《每·日·经·济·新·闻》记者表示，本次暂停或与美国海关系统暂时“忙不过来”有关。
据第一财经报道，关税政策的突然变动，让美国相关执行部门陷入混乱，当地海关大量包裹积压。从2月1日签署行政令取消免税政策，到2月4日正式实施，再到2月7日暂停新规，短短的几天里，已有超百万件包裹堆在当地海关——原本直邮的它们必须提供额外的信息，经过正式的申报流程，增加成本的同时也大大延长了通关时间。
多名国际货运专家和律师发出警告，政策的突然变动将压垮美国的海关检查系统，因为该机构尚未建立配套的系统和流程。在此之前，隶属于国土安全部的海关人员本就因为边境安保任务而人手紧张。根据公开数据，每天从中国运往美国的小额包裹达数十万个。也就是说，按照新规，每年从中国进入美国需要申报并缴纳关税的包裹规模将超过10亿件。
这已不是2月里的第一次政策急转弯。
据中国日报，美国邮政署此前宣布，自当地时间2月4日起暂停接收从中国内地和中国香港寄出的包裹。几小时后又宣布自2月5日起恢复接收相关包裹。
多位来自速卖通、Temu和Shein等中国跨境平台的商家在接受《每·日·经·济·新·闻》记者采访时都表达出了对关税政策未知变动的担忧：“暂时恢复（小额免税），估计不久又要开始了。”
不同的是，在关税大棒悬而未落时，来自不同跨境电商的卖家在一个问题上的观点泾渭分明——美国关税政策变动下，“Temu们”和“亚马逊们”到底谁更受伤？
“围堵”中国跨境小包
“Temu们”最受影响？
2月以来，中国跨境卖家的心情坐上了一趟过山车。
2月7日，“小额免税”尚未恢复时，速卖通卖家林语（化名）对记者解读了她对取消“小额免税”等政策的理解。
在她看来，这意味着，若政策执行下去，2月4日之后到美国海关的订单（指价值低于800美元的订单），要加到30%的关税，“要是利润没有30%的订单不是都亏钱啦？”
“我们还在想办法。”林语表示，为了避免后期的亏损，可以先屏蔽美国，先不发货，等想到办法再发，或者库存改为0。
但随着“小额免税”恢复，林语又感到得到了一丝喘息的机会。
不过，亚马逊卖家吴以辉认为，美国暂不取消“小额免税”也只是暂时。“以前，（价值）800美元以下的小包都是用‘T86’的模式进行清关，这种模式是简化模式，包裹能非常顺畅就通关。如果对这些包裹征税的话，海关根本忙不过来，因为用传统的清关模式清关的话，需要审查很多文件。”吴以辉介绍道。
长期来看，如果相关关税政策继续执行下去，对不同类型卖家和平台的影响不一。
多位跨境电商卖家对记者反映，若“小额免税”当真被取消，跨境小包受冲击最大。
除了亚马逊卖家这一身份，作为“蓝海亿观”创始人的吴以辉也是资深的跨境行业观察者。他对《每·日·经·济·新·闻》记者表示，若“小额免税”取消，Temu上的小包商品，不仅不是0关税，而是在应征税的基础上，再加10%，“差不多要25%~30%了”。
因此，部分卖家认为，Temu这类走低价竞争路线的平台受到的影响更大，但是利好坚守“精品+品牌”路线的卖家，甚至可能会起到抑制极端低价竞争的效果。
“Temu的全托管，是很多包裹拆分出去的、蚂蚁搬家的模式，享受（价值在）800美元以下关税豁免。如果这个豁免没有了，那这部分业务肯定受影响。”吴以辉说。
“亚马逊FBA模式（Fulfillment by Amazon，亚马逊提供的仓储和配送服务）卖家受的影响很小，而亚马逊FBM模式（自发货）的卖家，肯定受影响。”吴以辉解释称，亚马逊不会有什么动作，它的主体卖家就是FBA模式的，先批量出口到美国，过海关时就纳税了，虽然加征10%，但亚马逊（上商品）的溢价比较高，可以对冲，大部分卖家受得了， 一部分FBM自发货的卖家，肯定受影响。
“让美国消费者负担涨价”
Temu、Shein全托管卖家“静观其变”
之前得知特朗普叫停“小额免税”政策时，日售万单上下的Temu头部卖家周澜（化名）很快就平复了心情，“害怕”的不安感只作了短暂停留。周澜说：“一想也就那样。要加关税，我们只能把价格提高，那么美国消费者没法买到那么便宜的东西了。”
不让自己店铺的利润空间受到相关政策变动的影响，这是周澜的底线。他向《每·日·经·济·新·闻》记者表示，如果相关关税政策落实，他将会把上调的成本全部加进产品售价。原因是要保证一个健康的利润空间，“现在卖得已经够便宜了”，如果要因此报低价，那他宁愿不在美国这个站点卖。
和周澜一样，工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林也认为，若美方加征关税，受影响最大的是美国消费者，会拉高其生活成本。他还补充道：“其次是跨境电商卖家，因为关税政策的反复会影响跨境贸易的稳定性。”。
电商SaaS服务企业Omnisend在2024年末发布的一则调查报告显示，在1000名受访的美国消费者中，70%在2024年使用过中国跨境电商平台，其中57%的受访者使用过Temu，43%的受访者在Shein上进行过消费。可见，“Temu和Shein这样的中国电商平台正成为美国购物者的首选购物目的地”。
不过，担忧情绪还不能像商家们预案中的多余成本那样，直接转移到别处。
在Shein上经营母婴用品店铺的小顾向《每·日·经·济·新·闻》记者表示，关税一旦上涨，他会将其分摊到物流和消费者身上，但销量势必也会受到影响。
“20%最多了，不会再多了。”对于提价后销量上可能出现的下滑幅度，周澜显得笃定，他认为关税政策变动对自己手中的跨境生意影响不大。“我们卖的帽子客单价不高，整体波动不会很大，客单价高的品类肯定会受（政策）影响。”周澜表示，Temu上一些产品就算价格上涨100%，也比亚马逊卖得便宜。
今年2月初发布的研报显示，以终端售价40美元的Temu商品为例，在不考虑供应链吸收成本的假设下，关税政策变动对售价的影响，是让其与亚马逊的价格差将由40%下降至27%。
对于周澜和小顾这样的全托管卖家来说，和关税关联最大的物流环节都交由平台来进行。因此，小顾“跟随平台调整”的态度是绝大多数全托管卖家一致且唯一的选项。周澜告诉《每·日·经·济·新·闻》记者，近期和Temu买手、其他Temu商家都有过对于美国关税调整的沟通，暂时没有明确的变动出现，“静观其变”。
面对美国市场
中国跨境卖家是进是退？
作为最大的海外电商市场，美国是让无数中国跨境卖家心情复杂的一个站点——风险和掘金机会一样多，而且这种不确定性在特朗普上任美国总统后加剧了。
政策的改变往往是一个急转弯。
在当地时间2月1日签署取消对中国价值低于800美元小额包裹的关税豁免行政令后，特朗普在当地时间2月7日又宣布暂停取消。
盘和林向《每·日·经·济·新·闻》记者分析：暂停的原因可能主要是基于美国通胀，这让美国底层居民无法接受日常生活用品的价格上涨30%；此外，800美元以下的小包裹商品数量多、价值低，收税成本高、难度大，所以美国行政当局也不愿意开展此项征收。
“暂时恢复，估计不久又要开始了。”看到原本不利的税收政策在短时间内就出现转变时，小顾却强调了“暂时”二字。他告诉《每·日·经·济·新·闻》记者，在取消豁免政策暂停后，店铺内此前因关税调整被下架的产品恢复了上架，“之前平台将我们店铺里近五分之一的商品下架了，主要因为关税变动”。
在小顾看来，美国是全球消费力最好的市场，“但一些政策原因导致大部分中国跨境商家从中较难获利”。为了规避风险，小顾并没有将美国市场作为自己的主战场。他介绍说：“美国市场占比不到15%，目前以欧洲市场为主。（由于美国市场不确定因素多）平台也会做出相应调整，我们跟随平台趋势而已。”
周澜在Temu上看到了同样的重心转移。
“以前对美国市场的销售额在Temu平台上能占比50%~60%，我身边的Temu卖家店里之前都是50%以上来自美国市场。现在我们店里、平台上，美国市场的份额也就30%左右。”周澜向《每·日·经·济·新·闻》记者表示，在自己的多家Temu店铺中，以韩国、日本为代表的东亚市场成为了第一大市场。
面对大洋彼岸未知的波澜，周澜也开始考虑在海外建仓，以备加增关税的“卷土重来”。但这也不是一件一蹴而就的事，他认为海外仓的建设需要本土团队，目前墨西哥、美国的仓库价格也在上涨，他把这一计划放在了明年。
“中小卖家很难存活，大卖家互相搏杀。”跨境电商从蓝海“卷”成红海，这是周澜能想象到的行业未来走向。他认为，中小商家没有现金流、供应商，未来跨境电商的发展趋势是工贸一体化。
对此，盘和林也向《每·日·经·济·新·闻》记者表示，中小商家资金实力较弱，可能会受到政策调整的一定影响，但及时调整品类或能规避关税风险。盘和林进一步分析说：“其一，换品类，高壁垒的商品能够抵御关税；其二，换商品来源地，可以在海外代工组装，利用不同国别规避关税；其三，可以考虑本土化生产策略，但美国各种要素成本过高，不建议。”
对于刚刚开启的蛇年，周澜有很多计划，他要扩建团队、找到更多的仓库还要成立分公司，但这些都需要在人力成本更低的城市中实现。在2月8日上午得知暂不取消豁免政策后，他一扫两天前的一些悲观情绪，说道：“注定蛇年发财，希望钱从四面八方来。”
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