“近一年攻坚行动以来，‘小个专’群体找到了可以倾诉问题的渠道，我们与商铺经营者们的关系也更近了。”近日，上海石门二路街道南京西路第二街区党支部书记张麟向澎湃新闻记者讲述心声。
张麟（右二）走访沿街商铺 石门二路街道 供图
“人在哪里、党建就跟进到哪里。”2024年年初，上海市委在全市推开新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚，探索出“以街区党组织兜底为主，结合实际灵活建立各类实体性党组织”的新模式。截至目前，上海共新建街区党组织902个，过去游离于组织体系外的街面上、“小个专”以及新就业群体，正重新聚沙成塔，成为街区治理的新兴力量。
畅通入党申请渠道、吸引流动党员“归家”
“以往我们就有针对社区居民的居民区党建、服务商务楼宇的楼宇党建，但沿街商铺的‘小个专’群体一直是较难凝聚和服务到位的地带。”郭桢是石门二路街道南京西路第一街区党支部书记，同时也是街道党群服务中心的一名党务工作者。目前，针对南京西路第一街区的约180家商户，郭桢会保持每两周全部覆盖一次的走访节奏。
郭桢（左一）日常走访沿街商铺 石门二路街道 供图
石二街道辖区面积1.07平方公里，自推进组织体系全覆盖行动后，新成立南京西路第一街区党支部、南京西路第二街区党支部、苏河湾街区党支部这3个街区党支部。
“走访需要持续滚动深入。最初商铺对我们也缺乏信任，问起来都说没有需求、没有问题，但随着一轮轮持续走访、全覆盖的次数增加、沟通逐渐加深，如今商家们已形成了有任何事情找我们的习惯。”张麟表示，他在日常走访中发现，沿街商铺和新就业群体中，不少人有入党意愿，但是过去找不到路径。如今有了街区党支部的入党渠道，大家递交入党申请书的热情大大提高。
“入党是我一辈子的追求。”古艺术品收藏店老板王先生曾经因为担心年龄较大、学历不高，没有办法入党。随着苏河湾街区党支部书记魏胜向其介绍入党申请流程和机制，打消顾虑的他在2024年6月递交了入党申请书。据统计，自攻坚行动以来，石二街道已有33 名沿街商铺负责人、员工提交了入党申请书。
由于“小个专”群体流动性强、工作场所不够固定，流动党员身份难显现也是一大问题。为此，石门二路街道也在网格阵地及沿街商铺的显著位置，推广“上海市流动党员报到码”，公布接收流动党员的方式，方便流动党员主动报到“亮身份”“找组织”。据统计，如今石门二路街道流动党员已累计流入76人。今年1月13日，一场让流动党员“归家”有温度的活动在街道党群服务中心举办，现场50多位流动党员参加集体宣誓、互讲交流、专家授课等环节，确保流动党员思想“不掉链”、学习“不掉线”、行动“不落伍”。
沿街商铺成为社区“治理力量”
“我在石门二路已开店25年，近一年来加入了党支部微信群，有组织的感觉非常好，大家的心都聚在一起，有事情可以被通知到位，有需求可以群里反馈。冬天我们店会为老人开展免费公益理发活动，街道也给我们贴心送来暖宝宝等防寒保暖物资作为支援。”1月22日，澎湃新闻记者随着苏河湾街区党支部书记魏胜、街区党支部副书记、综合行政执法队副队长陈孜华、支部委员竺利萍一起走访沿街商铺，百分点发型设计老板娘庄女士向记者如是说道。
魏胜（左一）走访百分点发型设计店 澎湃新闻记者 鞠文韬 摄
“女儿即将大学毕业，最近放寒假回家，文科找工作不是很容易。”在现场，庄女士也主动和魏书记“拉家常”，讲起了女儿的就业问题。对于该情况，魏书记主动了解了庄女士女儿的学科背景等信息，并表示将帮助对接街道的就业服务中心，寻觅合适岗位。
“自攻坚行动以来，我们与商铺店家的关系很紧密，关注的不再限于营商环境，还有这些店铺老板和员工的租房、就业、吃穿用度等生活诉求。”魏胜说道。
石门二路第一街区党支部服务群 受访者 供图
而庄女士口中的微信群，实际为“苏河湾街区党支部服务对接群”，群内聚集129个成员，均为沿街商铺的店长或店员。与之相似，南京西路第一街区党支部、第二街区党支部也各有一个百人微信群。商家们在群内可直接发消息反映问题、寻求帮助。
商铺店主在党支部服务群内寻求帮助 受访者 供图
石门二路街道遵循“体制内外交叉任职”的班子设置方式，挖掘模范商户担任街区党支部书记，下沉街道综合执法队、市场监管所、党群服务中心骨干的党员担任副书记、支委委员，协助发现处置问题。“商铺给我们反映的第一手情况往往更及时。比如南京西路一街区的全家便利店门口发现有受伤鸟类，店家就在群内发信息，后来我们发现这只鸟竟然是保护动物；店家发现店门口有疑似迷路的失智老人，通过向街区汇报，我们第一时间到场，和周边居民协助老人一起回家等。”郭桢表示，这一年来，与街区党支部副书记、综合行政执法队周炯老师，市场所范炎琳老师一起走街串巷，解决问题的效率很高。
魏胜介绍道，在一次日常走访中得知，经搬迁到申银大厦的叮咚配送站门口有一个6级台阶，店员表示每天货物上下都是难题，如果堆在门口又会违规占道。魏胜立即向网格长汇报，经城运中心现场勘察，最终同意叮咚配送站将门前楼梯改建坡道，解决了卸货难与占道堵路的问题。此外，他也曾与支部委员先后为沿街商铺对接商铺门前窨井、店招店牌安装、小型装修备案、租赁房屋信息等实事。
在深入走访的基础上，针对商户反映比较集中的各类问题，石二街道制定了《街区党支部工作指引》，从如何申请小型餐饮临时备案的细则到限额以下建设项目申请流程，全方位有针对性的答疑解惑，从解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展。
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