在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用—

习近平总书记强调，上海要完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心的重要使命，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，勇于开拓、积极作为，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

2024年上海经济持续回升向好，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。2025年是“十四五”规划收官之年，上海如何全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，保持经济稳定增长、深化高水平改革开放、培育发展新质生产力？就此，新华社记者专访了上海市委副书记、市长龚正。

持续推动“五个中心”功能提升

问：2025年上海将如何进一步深化“五个中心”建设？

答：我们要用好央地协调推进机制，不断强化“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，持续推动“五个中心”功能提升。

一是增强国际经济中心核心功能。大力培育龙头企业和高成长企业，支持上市公司并购重组，加快打造世界级高端产业集群，促进区域产业特色化、差异化、协同化发展。

二是提升国际金融中心服务能级。丰富科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融产品服务供给，进一步提升跨境金融服务便利化，优化人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务。

三是推动国际贸易中心提质升级。精心办好第八届进博会，持续放大溢出带动效应。积极参与高质量共建“一带一路”，加快建设“丝路电商”合作先行区，进一步提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级。

四是提升国际航运中心资源配置能力。拓展航贸数字化平台重点应用场景，完善液化天然气、绿色甲醇等航运绿色燃料供应体系，大力推动航运智慧绿色转型。

五是强化国际科技创新中心策源功能。深化科技体制机制改革，推动企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头重大科技项目，建立健全关键核心技术攻关新型组织实施机制。

全力落实好稳增长各项任务

问：城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段，新的一年上海将如何推动经济持续回稳向好？

答：认真落实中央经济工作会议的部署要求，上海要全力落实好稳增长各项任务，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

千方百计提振消费。落实提振消费专项行动，积极促进商品消费，更加注重推进服务消费扩容升级。深化国际消费中心城市建设，加力扩围实施“两新”行动，办好“五五购物节”等重大促消费活动，推动高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会等落地，持续放大商旅文体展联动效应。积极推动外来消费加速增长，提升入境人士消费便利度，大力发展免退税经济，持续打造安全放心消费环境。

千方百计扩大有效投资。继续实施、储备一批“两重”建设项目，用好增发的超长期特别国债、地方政府专项债，加力推动一批重大基础设施、重点产业项目开工建设、投产达产，形成更多实物工作量，确保全年重大工程投资2400亿元以上。

千方百计促进外贸稳量提质。落实好国家出台的一揽子稳外贸政策。特别是要加大信用保险、政策性融资等金融支持力度，强化运力保障、通关便利等综合服务保障，加快发展中间品贸易、跨境电商和海外仓。

同时，继续强化为企服务，完善招商和服务一体化推进机制，深化落实重点企业“服务包”制度，制定实施优化营商环境8.0版行动方案，进一步规范涉企执法、减轻企业负担，努力打造国际一流的营商环境。

大力度推进首创性改革、引领性开放

问：作为国家重大战略集中承载地，2025年上海将如何深化高水平改革开放，进一步向改革要动力、向开放要活力？

答：新的一年上海要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，更好地为国家试制度、测压力、探新路。

一是稳步扩大制度型开放。全面对接国际高标准经贸规则，大力落实自贸试验区提升战略。我们将深化浦东新区综合改革试点，推动出台浦东放宽市场准入特别措施，加快全球营运商、全球机构投资者集聚，全年新增各类总部机构100家。深入推进临港新片区压力测试，扩大外资班轮沿海捎带、国际中转集拼、汽车国际分拨等业务规模。