两会之声｜委员建言校园餐：实现“互联网+明厨亮灶”，家长参与监督

在2025上海两会期间，列席会议的全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬向大会提交了《推进上海“校园餐”规范体系建设，保障学生食品安全》的建议，建议学校应严格规范执行陪餐制度，按一定周期排定陪餐人员安排，有条件的中小学应建立家长陪餐制度；同时以肉、蛋、奶、米、面、油等消费量大的食品原料为重点，做到采购食品逆向可追踪。

郁瑞芬调研发现，近年来，校园食品安全问题时有发生，主要问题表现为：

监管体系不完善，目前涉及校园餐监管的部门众多，包括市场监管、教育、卫生等，导致监管存在环节缺失。例如，在原材料采购环节，市场监管部门负责监管供应商资质和产品质量，但学校与供应商之间的采购合同和配送环节，职责划分不够明确。

食堂管理水平参差不齐，部分学校食堂存在基础设施陈旧、卫生条件差、从业人员素质不高的问题。同时，食堂从业人员缺乏专业的食品安全知识和技能培训。

原材料采购渠道不规范，部分学校在原材料采购过程中，缺乏严格的供应商筛选和管理机制，采购渠道混乱，缺乏有效的检验检测手段，无法及时检测原材料中的农药残留、兽药残留、重金属超标等问题。

因此，郁瑞芬提出加强制度建设、提升管理水平、强化监督管理、规范原材料采购渠道等建议。

加强制度建设。实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，以肉、蛋、奶、米、面、油等消费量大的食品原料为重点，建立大宗食品原料统一招标、集中定点采购制度，做到采购食品逆向可追踪；学校应严格规范执行陪餐制度，按一定周期排定陪餐人员安排，有条件的中小学应建立家长陪餐制度，对食品的感官、口味、质量等进行评价，做好记录并由本人签字。

提升管理水平。学校食品安全与营养健康管理相关工作人员应当定期接受培训与考核，学习食品安全与营养健康相关法律、法规、规章、标准和相关专业知识；大力推进学校食堂“明厨亮灶”，实现“互联网+明厨亮灶”。学校负责人、食堂管理人员以及学生家长借助“互联网+明厨亮灶”，参与学校食堂的管理与监督。

强化监督管理。教育行政部门应会同市场监管、卫生健康、公安等相关部门建立健全校外供餐管理制度，开展对校外供餐单位的监督检查和学校食品安全事故处置；成立校园膳食监督家长委员会，完善相关制度，规范生产和运行流程；完善校园餐食品安全标准和监管制度，制定严格的准入门槛和退出机制，建立从农田到餐桌的追溯体系，能够迅速追溯到源头。