浙江两会丨民盟浙江省委会建议推动杭甬中心城市消费集聚区建设

为提振和扩大消费，助力进一步增强浙江省消费促发展的基础性作用，民盟浙江省委会向正在召开的省政协十三届三次会议提交集体提案，建议优化消费环境，提升居民消费信心与预期，推动杭州、宁波中心城市消费集聚区建设，分批次建立区域消费中心，形成接轨国际的新型消费集聚区。

提案称，浙江各地市呈现错层消费特征，居民消费信心仍有待进一步提升。2024年前三季度，杭州、宁波等处于较高消费水平城市的社零总额增速处于低增长区（分别为2.0%、1.4%），而衢州、丽水等处于较低消费水平城市的社零总额增速处于高增长区（分别为6.2%、7.0%），居民消费信心仍有待进一步提升。此外，收入增速下滑压制消费修复路径，消费纠纷频发，也制约了消费升级节奏。

提案建议，首先要优化消费环境，提升居民消费信心与预期。一是推动杭州、宁波中心城市消费集聚区建设，引进知名商贸企业在杭甬设立总部和功能中心，培育试点国家级省级新型消费城市和领先企业，分批次建立区域消费中心，形成接轨国际的新型消费集聚区；二是大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新兴消费模式，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，各地可围绕各类新兴消费模式，因地制宜，创建消费新地标，进一步加大对于新的消费增长点相关项目的支持力度，加快新型消费潜力释放；三是加快线上线下消费融合，培育壮大“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”、智慧旅游、智慧养老等消费新业态，在资金、税收等政策上给予倾斜，满足多层次多样化消费需求，壮大消费新动能。

其次要加快深化收入分配结构和体制改革，如针对不同地市的不同特点，设计建立差异化促消费举措，并强化对政策执行绩效考核，提高促消费政策效能；加强劳动报酬保护，引导上市公司适当降低资金储备、加大分红力度，通过阶段性措施弥补居民收入增速下滑；更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新，并与银行扩大消费贷投放、商家优惠让利相互配合，在较短时间内形成促销合力。

提案还建议，要规范消费市场行为，着力提升消费者满意度，提高消费品及服务供给质量，包括加强对消费领域企业的监管力度，建立健全高效的消费者投诉处理机制，积极拓展消费投诉公示渠道，充分保障消费者的知情权和选择权；提高适老化商品和服务供给质量，严厉打击老年人“触网”消费、未成年人网络游戏消费等领域的违法违规行为；完善新兴智能产品的相关标准，加强共享产品等新兴消费产品的后续维护工作，提升售后服务人员的专业水平，着力消除消费者的后顾之忧。