中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会

第四次全体会议决议

（2025年1月10日中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2025年1月10日举行。出席这次全会的有市纪委委员48人，列席183人。

市委书记陈吉宁出席全会并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共上海市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署，总结2024年全市纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了李仰哲同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委四次全会精神。一致认为，习近平总书记发表的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，对纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展作出部署。陈吉宁同志代表市委所作的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，坚定不移推进上海全面从严治党和反腐败斗争。全市广大党员、干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，市纪委监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕全市改革发展大局，纵深推进监督正风肃纪反腐，推动上海纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。突出用党的创新理论凝心铸魂，用心用情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新征程上海纪检监察工作正确方向。突出以“两个维护”为根本指向，持续推进政治监督精准化，保障党中央决策部署和市委工作要求贯彻落实。突出严的要求、实的导向，深入抓好党纪学习教育，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。突出超常规强力纵深推进，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。突出常态长效深化落实中央八项规定精神，深入实施“净风行动”，靶向纠治形式主义、官僚主义，健全作风建设常态长效机制。突出标本兼治、系统施治，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，紧盯新型腐败和隐性腐败，不断拓展反腐败斗争深度广度，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。突出发现问题和解决问题一体推进，全面提升巡视巡察工作质效。突出发扬彻底自我革命精神，毫不放松纯洁组织、整肃队伍，持之以恒巩固拓展教育整顿成果。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会提出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年。全市各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，紧紧围绕改革发展大局纵深推进监督正风肃纪反腐，以全面从严治党走在前列的新成效，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障。

第一，聚焦党的二十届三中全会重大部署和市委全会要求，纵深推进政治监督精准化。紧紧围绕“两个维护”，把习近平总书记对上海工作的重要指示要求和重大改革落实情况作为政治监督重要内容，用好“一账三看六清单”工作机制，在突出政治监督重点上更加精准，在发现解决突出问题上更加有力，在加强监督成果运用上更加有效，推动全市上下锐意改革创新、狠抓改革落实。

第二，聚焦巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进形成遵规守纪、奋发有为的良好氛围。在以学纪明纪促进遵纪守纪上巩固深化，强化对重点对象的纪律教育，加强对违纪典型案例通报曝光和以案释纪，推进党纪学习教育常态长效。在以严格执纪维护纪律刚性上巩固深化，对违纪问题发现一起查处一起，准确运用“四种形态”，确保一把钢尺量到底。在细化落实“三个区分开来”上巩固深化，加强指导培训，常态化发布典型案例，积极稳妥做好澄清正名工作，最大限度调动和保护好各方面深化改革、干事创业的动力活力。

第三，聚焦纠治“四风”顽瘴痼疾，纵深推进风腐同查同治。持续拓展“净风行动”成果，深化开展违规吃喝、又吃又拿问题专项整治，紧盯突出问题、隐形变异现象，加大发现和查处力度，对顶风违纪、屡查屡犯的严查严处，从源头上防止干部由风及腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决整治加重基层负担现象，持续纠治不担当不作为问题，督促纠治整改严重影响市场秩序问题。持续健全风腐同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，不断提高正风肃纪反腐的综合效能。

第四，聚焦完善机制、推进治理，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治。认真落实中央纪委国家监委持续深化整治的工作要求，总结运用集中整治以来行之有效的工作机制和方法举措，着力健全常态长效机制。继续紧盯民生保障、乡村振兴、医药卫生、窗口服务、执法管理等重点领域，持续深挖彻查群众身边的腐败案件。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动办好一批群众可感可及的民生实事。

第五，聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，纵深推进不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合。突出严惩腐败，坚决惩治政商勾连、破坏政治生态和经济发展环境的腐败问题，严肃查处金融、国企、医药、高校、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。突出查治贯通，建立健全审查调查与监督检查部门合力抓办案、共同抓整改的工作机制，督促职能部门切实履行监管责任，加强重点领域关键岗位、关键环节的廉洁风险排查，不断完善权力配置运行的制约和监督机制。突出源头治理，深化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，深化跨境腐败治理，健全追逃防逃追赃机制，建立廉洁文化建设统筹协调机制。突出责任落实，持续推动“四责协同”机制深化细化，不断健全全面从严治党体系。突出大数据赋能，提高防范和惩治腐败综合效能。

第六，聚焦精准发现和解决问题，纵深推进巡视巡察工作高质量发展。坚守政治巡视定位，找准找实被巡视单位真问题、新问题、大的问题，以发现有效问题线索把巡视利剑磨得更光更亮。推动整改主体责任、监督责任协同发力，注重与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的整体提升，以推动问题整改发挥巡视标本兼治的利器作用。加强对巡察工作分类指导，出台对社区巡察工作指引，积极探索直接巡、专项巡、一体巡等方式，深化巡视巡察上下联动。

第七，聚焦提高监督执纪执法综合效能，纵深推进纪检监察体制改革。以钉钉子精神带头落实自身改革任务，着力推进纪检监察机构改革，着力完善基层监督体制机制，着力推动健全协同贯通的监督体系，通过重点改革突破带动全局工作提升，为纪检监察工作高质量发展提供有力支撑。

第八，聚焦动真碰硬、真抓严管，纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。认真学习贯彻新修改的监察法，深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，永不止步加强政治建设，永不止步提高能力本领，永不止步锤炼过硬作风，永不止步纯洁干部队伍，以更高标准、更严要求、更实作风，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，艰苦奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗，奋力创造无愧于党的诞生地纪检监察机关的新业绩，为上海进一步全面深化改革、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强保障！