财政部：各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上

1月10日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，财政部介绍财政高质量发展成效。

财政部预算司司长王建凡表示，2024年11月8日，全国人大常委会审议通过了增加6万亿元债务置换议案后，财政部在全国人大常委会办公厅召开的发布会上，第一时间对政策考虑和具体安排作了详细介绍。会后，会同有关方面加大工作力度，积极推动落地见效。介绍一下几个具体推动的工作。

一方面，抢抓时间、迅速落实，尽早发挥政策功效。8日，人大常委会批准议案，9日，财政部在抓紧履行报批程序之后，就将分地区的债务限额正式下达给地方，并且指导督促地方抓紧做好发行使用工作。2024年的2万亿元置换债券，在去年12月18日就已经全部发行完毕了，目前大部分地区已经全部使用完毕。现在已经进入2025年，按照全国人大常委会批准的议案，2025年紧接着还有2万亿元额度，各地已经启动了相关发行工作。

另外一个方面，加强管理、压实责任，严防政策执行走偏。指导各个地方用好置换政策，严肃置换工作纪律，严禁挤占挪用债券资金，确保把好事办好，决不让政策“及时雨”出现“跑冒滴漏”现象。

目前，置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上，有的地方还超过2.5个百分点，还本付息的压力大幅度减轻。有的地方优先置换即将到期的公开市场债券和“非标”、涉众债务，区域金融环境显著改善。同时，置换政策的实施给地方腾挪出更多支持内需的空间，地方资金链条进一步畅通，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整，增强发展后劲。

下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面做好政策落地实施的“后半篇”文章。

一是持续加大对地方的指导力度，推动扎实落实置换工作要求。指导用好用足中央支持政策，及时研究解决地方在化债过程中出现的新情况、新问题，推广地方化债典型经验做法，让各个地方相互借鉴，一些好的做法有专门的交流平台，推动加快化解存量隐性债务。

二是加强债券资金全流程、全链条监管，确保合规使用。指导地方建立存量隐性债务置换台账，完整、准确登记债券的发行、使用、还本付息情况，确保所有资金实行专户管理、专账核算、封闭运行。

三是坚定不移严防新增隐性债务，推动隐性债务“清仓见底”。持续保持“零容忍”的高压监管态势，发挥部门协同监管合力，对违法违规举债和虚假化解隐性债务等问题严肃处理。加快融资平台改革转型，坚决阻断地方违法违规举债途径，促进可持续发展。