作者 | 南风窗记者 付思涵
实习生 燕子昂
编辑 | 向由
四川人张淇还记得，2024 年 1 月，她的农产品微店开张半年后，就迎来了最大的一单，一桶价值 500 元的蜂蜜。她所在的汉源县以花椒等土特产闻名，开网店是顺手，" 卖一点算一点 "，一直生意平淡。
" 大单 " 很快出了问题。买家告诉张淇，她寄去的蜂蜜没有贴上生产日期、生产厂家、质量合格证等信息，属于三无食品，还给她发来一串售卖假蜂蜜被罚的新闻报道，要求 " 假一赔十 "。
张淇感到慌张，自己违法了？上社交平台搜索该怎么办时，她遇到了许多和自己有相同经历的农产品经营者之后才明白，自己恐怕遇到了专门盯着农产品小店铺的 " 职业打假人 "。这些店主以为售卖土特产只是 " 顺便 "，并不了解法律对其包装标签有规定。
她和几名商家沟通后发现，有好几个 " 打假人 " 的地址都在同一个省，位置极近。" 很可能有一个团队存在。" 张淇认为。
在官方表述里，这类行为被称为 " 职业索赔 " 和 " 牟利性索赔 "。中国连锁经营协会的统计数据显示，2023 年职业索赔人发起的索赔投诉多达 73 万件，其中食品相关的恶意投诉超过 22 万件。" 一些职业打假人通过密集投诉、集中举报的方式向商家施压，以获得赔偿金或其他经济利益。"
这些 " 恶意投诉 " 中，有的是盯着商品标签瑕疵、广告极限词等边缘问题，甚至通过夹带、调包、篡改商品生产日期等手段捏造事实。其中，缺乏法律意识的农产品小商户，是重灾区。
作为一个 " 网赚 " 项目，职业打假、兼职打假的队伍悄然庞大，已然形成一条收徒、卖课的产业链。有招徕 " 徒弟 " 的帖子宣称，" 职业打假，让我月入 10 万 "。
职业打假人群体，伴随 1994 年我国首部《消费者权益保护法》的出台而诞生。他们一度被认为是自力救济的消费维权斗士，但随着一些争议性事件的出现，对其质疑之声渐起。在法律和监管制度的框架下，一场利用规则进行利益博弈的游戏启动，职业打假正变得 " 泛滥 " 而面貌模糊。
钻空子的人
在开店时，没有人告诉张淇，农产品售卖需要贴上带有生产信息的标签，她也没有特意了解过有关的法律规定。她卖的是 " 简单的水果 "，网店并不要求上传营业执照。" 门槛不高，很多个体都可以自己开店，我们没有这方面的知识。"
相较于张淇这样的小商户，对面有准备得多。张淇所遭遇的买家 " 就像机器人一样，一下子发过来很多条法律，都是关于制假、售假会受到什么惩罚 "，还给她出示了一条短信截图，说已经把她投诉到工商系统——后来张淇发现，当时对方还没正式投诉，出示短信，只是为了给自己施压。
在浙江杭州经营自家茶叶的黄敬，对于 " 打假 " 套路已经谙熟于心。开业 4 年，他已经遇到过 7 次 " 打假 "，大多数是因为包装标签不规范。有一次，是因为包装厂家印在包装上的生产日期、保质期，和茶叶产品自带的日期不相符，被打假人敏锐地发现了。
" 有的打假人还会看执行标准。比如，普洱流行喝老茶，有的普洱茶是在上世纪 80、90 年代生产的，那打假人会说，90 年的时候还没有现在的执行标准，你怎么可以写上去？" 黄敬认为，职业打假人所挑的这类毛病，与食品的自身品质无关，更多的是对法律规定 " 抠字眼 "。
黄敬提到，找出差错后，职业打假人会来 " 吓唬 " 商家，要求交钱 " 私了 "。如商家不同意，就再向市场监管部门投诉、举报，甚至向法院起诉，在 " 协商纠纷 " 阶段，不少商家考虑时间和精力成本，还是会付出价钱。
在商家集中曝光职业索赔人的营商保平台，黄敬发现，一名来找他 " 挑刺 " 的可疑买家，有 " 好几页的索赔记录 "。这名买家 " 专攻 " 茶叶商家，主要围绕生产日期和标准等问题。在商家曝光的某次聊天记录里，买家说，" 工商处理都 5k（5000）起，3k 真的不多，3500 吧 "，随后双方达成一致。
有商家在 " 营商保 " 平台曝光自己和职业打假人间的协商过程 / 受访者供图
职业打假人对 " 冷门 " 法律的钻研，有时已经超过了专业的律师和市场监管执法人员。江苏五金店主武杰，在电商平台售卖花洒，" 进的（货）是大品牌 "。产品的水效标识印在包装背面，平台的商品展示页只有包装的正面，没有拍到背面，被人以未展示完整的水效标识为由，向市场监管部门举报。
在举报内容中，对方引用了《水效标识管理办法》的三个条款，要求处罚 1 万以上、3 万以下的罚款。武杰找律师沟通，律师一开始还惊讶，" 这不能举报的吧？" 但举报的确成立了。
武杰的花洒商品被以不符合水效标识露出规定为由举报 / 受访者供图
武杰注意到，所使用的身份证信息属于一个 60 岁的老人，但实际跟他沟通、暗示 " 私了 " 的人，是一个 20 多岁的年轻人。按照他的经验，对方大概率是一名熟练 " 套壳 " 举报牟利的职业打假人。
湖南药材商刘建平，则在几个月前被人以 " 种植玉竹冒充野生玉竹 " 为由投诉，但对方当时连货都没收到。刘建平认为，对方是利用小药材商在种植与野生问题上经营不规范的特点，去 " 广撒网 "。如果真对玉竹有了解，不可能提出这种荒谬的投诉：种植玉竹的个头比野生玉竹大 5～10 倍，一目了然。
尽管如此，按照流程规定，药监部门和他还得请专家来进行检验，出具一大堆的案件材料，前后花去 3 天时间。刘建平提到，更让他震惊的是，根据药监局提供的信息，这位 " 打假人 " 一年里打假的商户有 500 多家，年龄仅 15 岁。
在收药材前，刘建平做的也是农产品生意，贩卖湖南土特产糍粑。后来因为食品方面的法律确实严格，他自认作为小农户，合规的成本实在太高。" 他们要举报，我也没办法，严格来说也确实‘擦边’了。可是（规定）要有预包装区、包装区、储藏区、干燥区，好多手续，好难搞。我就卖几个糍粑，还要上百万的成本，怎么做？"
长期关注食药安全和职业打假领域的涂攀跃律师表示，职业打假集中在食品、药品、保健品等领域，与现行法律中关于食药品的惩罚性赔偿制度有关。《中华人民共和国食品安全法》第 148 条和《药品管理法》第 144 条规定，消费者对于不符合食品安全标准的食品生产经营者、假药劣药生产经营者，最高可要求支付价款 10 倍的赔偿金，也就是 " 退一赔十 "。
保健品商家 " 亚亚 " 和职业打假人王某沟通赔偿问题 / 受访者供图
但是，涂攀跃表示，如果只是简单处理并包装销售、保留了自然属性的初级农产品，和预包装食品是有所区别的，可能不适用于《食品安全法》所规定的惩罚性赔偿制度。
" 很多小商小贩都不太了解，打假人可能利用这一点进行索赔。小微企业和个体工商户由于缺乏相应的法律意识、专业知识，也缺少像大企业一样专门的法务团队，容易成为职业打假人的目标对象。" 他指出。
黄敬不认可他所遇到的 " 打假人 " 具备正义性，" 真正的打假人应该针对真有危害的食品问题、去打有毒有害的大企业，现在却来欺负我们。嘴上说着是为了食品安全，（赔偿）钱到手了之后就不管了。"
无本的生意？
遭遇职业打假的商家们内部交流时发现，这些活跃在特定领域的 " 打假人 " 往往是 " 老面孔 "，从通讯地址来看，活动范围集中在一地及其邻近的县域。同一件商品，下单、投诉和谈判，很可能由不同的人完成。
" 有的职业打假已经发展为公司化运作，分工明确，有人下单，有人谈判，有人起诉，有人开庭；也有人通过卖课、培训收徒、卖案源来获利。" 关注职业打假现象 10 余年的涂攀跃指出，职业打假已经变得团队化、产业化、规模化。
社交媒体上，公开卖课的职业打假人不少，李维就是其中一位。他在一则帖子里为自己高调招贤纳士，" 从识别假货的蛛丝马迹，到深入调查假货产业链，再到维权途径，一站式教学，让你成为真正的打假高手！"
李维认为，电销公司并不是不知道自己犯法，而是权衡利弊，" 毕竟能维权的是少数 " / 受访者供图
南风窗记者以想要拜师为由，和李维进行了沟通，他迅速发来一份 " 入门教程 "PPT。这份教程对 " 广告法 "" 消费者权益保护法 "" 食品安全法 " 和 " 投诉举报暂行办法 " 的重点条款，以思维导图的方式进行了解读，还分别介绍了食品、化妆品等品类专有的 " 打假 APP"。这些 APP，支持不同产品所适用的法规、备案等信息的查询。
李维表示，他的学费标准是，800 元教会线下打假，1980 元教会线上打假并全程陪跑，12880 元面对面授课一周。" 这个东西学会以后怎么样也比正常工作要挣得多点。" 他非常肯定地说，尤其是线上打假，对时间空间没有要求，成本很低。
李维的工作重心是线上打假，专门针对发送骚扰电话、短信的电话销售商家发起投诉。这些商家在没有授权的情况下收集个人信息，并借此进行盈利性行为，是违法的，一打一个准儿。
" 一般我都要赔偿 2 万，然后商家会讲价，讲到（给）8888 或者 6666。" 数字是李维定的，他觉得 " 吉利 "。
据李维表示，他已从事打假两年，法律条文是他吃饭的本事，" 全靠自己悟 "。他手上有 20 多个学徒，交了学费后会 " 一直管 "，教徒弟跟商家沟通、写和解协议，有针对性地运用法律条款写投诉举报书，以及如果投诉举报结果不理想，如何对执法部门发起行政复议。如果亲自带着学徒线下打假，到款后他要抽成 20%，线下的打假对象 " 一般都是中药店，超市啥的 "。
李维与商家们签订的 " 和解协议书 " / 受访者供图
李维向南风窗记者提供的一份《和解协议》显示，某家酒品 " 不符合食品安全 " 的商行，在法院二审后与其签订该协议，一次性支付 4 万元赔偿金，李维方则不得再借此事向当地行政和司法部门提起任何主张。
为了打消南风窗记者的顾虑，他给记者发来公司营业执照，这是一家 2024 年 12 月成立的知识产权服务公司，营业范围包括知识产权服务、项目策划与公关服务、信息咨询服务等，位于黑龙江。李维称，公司当前有 6 人 " 在职 "。
李维提供的公司营业执照 / 受访者供图
当记者对职业打假的正当性表示担忧时，李维回答，" 没有风险，都是合法合规的，打假是以法律的手段来维护自己的合法权益 …… 我们不假打，跟敲诈勒索根本不沾边儿，如果商家没有问题，我们就不会去跟他要钱，多一分也不要，少一分也不行。"
通过一个职业打假人聚集的 QQ 群，南风窗记者还了解到打假人提供的另一种业务——为有需求的商家 " 搞 " 竞争对手同行。
打假人 " 喜羊羊 " 给南风窗记者发来 4 张聊天截图，都是商家拜托他 " 搞同行 "，还语带安慰，" 你们做生意不容易，这样（请打假人搞同行）太正常了。年底单子多，现在打手的质量比较高，等到过年了没有人了，你什么都打不了。"
" 喜羊羊 " 接单后会把商家希望 " 搞 " 的商品链接、店铺发到 " 打手群 " / 受访者供图
南风窗记者试探性地发去一家粉丝量 20 万、有 5 颗蓝钻的某电商平台店铺，" 喜羊羊 " 介绍，八九千能让店铺 " 死 "；如果想试试效果，2000 元能让店铺一款商品的链接 " 死 "。
所谓的 " 死 "，也就是触发平台封控机制而被封店或下架商品。" 喜羊羊 " 保证他们做事能有效果，因为依照该电商平台的规则，如果短期内商家有大量异常订单，或投诉率达到一定标准，就会触发封控。他们正是利用这一点，先是批量下单，而后进行投诉。如果商家申诉，他保证能 " 打回去 "。
" 喜羊羊 " 介绍 " 搞 " 同行规则 / 受访者供图
同样地，" 喜羊羊 " 也宽慰南风窗记者，" 我们是合法打假、依法维权，根据平台规则和消法（消费者权益保护法）的规定，不用担心。"
涂攀跃律师表示，一部分职业索赔人具有 " 低成本，高获利 " 的预期，与之相对的，是接到投诉举报后，商家和监管部门要付出大量时间精力和成本以处理。随着网络和自媒体兴起，职业打假人也呈现出年龄下移的趋势，一些未成年人或大中专学生，也开始加入薅羊毛、职业打假等 " 网赚 " 项目。
来自职业打假人的大量投诉，也让基层市场监管部门感到压力。重庆某市场监管局人员告诉南风窗记者，其所在的区局，一年下来能接到几千起来自职业打假人的投诉，有人用同一个理由，一次性投诉上百个药房，这类 " 异常投诉 " 占用了他们大量的时间和精力。
辽宁某市场监管局人员则表示，" 用我的眼光来看，95% 以上的投诉都是以获利为目的。很多投诉人连自己投诉的是什么都不知道，还需要提醒，说明其同一时间段投诉、举报多到自己都搞不清楚。"
据《经济日报》2024 年 9 月报道，针对牟利型职业打假团伙化、专业化、规模化的趋势，市场监管总局出台《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024 年版）》，强调要 " 依法规制职业索赔行为 "，将职业打假与正常索赔进行区分并加强管理。
《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024 年版）》明确依法规制职业索赔行为
上述《重点举措》提出，要严格落实标签标识、说明书、宣传材料等瑕疵不适用惩罚性赔偿的规定；通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期等方式，骗取经营者赔偿或者敲诈勒索的，不仅不适用惩罚性赔偿，而且要移送公安机关依法处理。
而在 2024 年 8 月，最高人民法院《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》则明确，针对 " 知假买假 " 案件，要 " 在合理生活消费需要范围内 " 支持惩罚性赔偿请求，综合通常消费习惯、购买频次等因素以认定 " 合理生活消费需要 "。
也就是说，一些显然超出 " 合理生活消费需要 "、索赔目的明显的 " 打假 "，不属于适用惩罚性赔偿的范围。
" 从现有的行政管理和司法指导上看，对职业打假和普通消费者维权要进行甄别和区别对待，限制牟利性打假的信号越来越明显。" 涂攀跃认为。
合法性危机
2024 年 8 月，打假博主 " 铁头 " 被杭州警方以涉嫌敲诈勒索罪依法立案侦查。通报中提到，" 铁头 " 存在威胁曝光某带货主播 " 黑料 " 并获取大量钱款的行为。围绕职业打假群体的争议一波未平，一波又起。
有法律人士指出，" 职业打假人 " 或 " 恶意索赔者 " 之所以游走在打假和不正当牟利之间，与《消费者权益保护法》等法律法规中的惩罚性赔偿规定有直接关系，并将其形容为 " 寄生在法条上的利益 "。
一些地方部门正在通过新的机制，为惩罚性赔偿制度打开的牟利空间 " 打补丁 "。上海是最早应对职业索赔现象突出的地方之一，从 2018 年开始，规划建立职业索赔人、职业举报人 " 黑名单 " 制度。
即，根据是否以牟利为目的、是否因生活消费需要、购买商品是否明显超出合理消费数量、投诉举报以及相关行政复议和诉讼的数量等进行综合判断，对确认为职业索赔、职业举报行为的，纳入本市投诉举报异常名录。
保健品商家 " 亚亚 " 和其他商家沟通发现，她所遇到的职业打假人王某有过多次诉讼记录 / 受访者供图
但是，新的问题也随之产生。北京中凯（上海）律师事务所的杜鹏律师担忧，行政和司法部门对职业打假行为的空间收窄，存在 " 因噎废食 " 的嫌疑。
杜鹏认为，当下职业打假群体进入了太多 " 假打 "" 瞎打 " 的幸进之徒，而后者应该跟 " 职业打假人 " 相区分。盯着食品标签的瑕疵问题、挑小商贩下手，甚至通过夹带、调包等方式捏造事实，" 那根本就不是这个（职业打假）圈子里的人。有的就是犯罪，这叫诈骗。"
他从 2002 年开始关注职业打假问题，希望为 " 真正的 " 职业打假人正名。这些职业打假的行家，都有自己的细分领域，跟许多正规的检测鉴定结构有长期合作，对于具体的商品，甚至比市场监管部门人员要更专业。例如，一瓶茅台酒，从瓶盖、标签到酒的含量，打假人能对其造假方法如数家珍。
在杜鹏看来，职业打假群体具有其存在的必要性。" 普通消费者的维权是非常难的，市场上依然有层出不穷的假冒伪劣商品。如果没人‘较真儿’，消费者权益保护的法律就是一张废纸。"
他对于针对职业举报行为的 " 黑名单 " 制度保持怀疑，" 投诉多了、举报多了，就应该上‘黑名单’吗？" 他认为，此举难免存在 " 一刀切 " 的问题，会误伤到真正具有公益性的职业打假人。
但一个事实是，越来越频发的 " 假打 " 和 " 瞎打 "，不断透支公众对于职业打假群体的信任，使这个群体被蒙上污名化的阴霾，面貌模糊。
因此，问题在于如何建立一个更具有区分层次和弹性的制度，以应对现实中的复杂情况。
杜鹏认为，从这个角度来看，加强行政执法能力的专业性是最为核心的。如果一线市监人员在所负责的细分领域里，有效区分打假和 " 假打 "，做到公平有效执法，自然能够保护商家和职业打假人的合法权益，对 " 假打 " 者形成制裁。" 如果市场监管部门和司法部门把‘份内’的事做好，做好法律上的引导，市场自然会淘汰掉该淘汰的人。"
在一项更具有弹性的制度实施前，商家和职业打假人的利益分歧，或者说市场自由与秩序之间的矛盾，仍然待解。
张淇已经关掉了为期半年的微店。她知道，有的职业打假人会把 " 得手 " 的店铺、商品链接转发到同行群里，害怕自己被 " 盯上 "。
而黄敬只得采取保守的防护策略。他对消费者提出的问题格外警惕，担心对方是职业打假人，在沟通上趋于消极。每次发货前，他都会录制视频，以防对方撕掉产品标签，" 无中生有 " 发起投诉。一名职业打假人曾经变换所在县和周边不同县的地址，多次向店铺下单，黄敬干脆对该区域实施禁售。" 还好那是个小地方，要是北京、上海，我就吃不消了。"
（除涂攀跃、杜鹏外，文中受访者均为化名）
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