山东省德州市天衢新区的规划与发展

一、前言

山东省德州市天衢新区，作为山东省委、省政府重点规划的四大省级新区之一，于2022年12月正式揭牌，该新区不仅在区域发展中扮演着重要角色，还担负起了对接京津冀协同发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的使命，本文将详细介绍天衢新区的范围、功能布局、设立意义、主导产业及重点项目，以期为读者提供全面而深入的了解。

二、天衢新区范围

德州天衢新区北至冀鲁省界，南至抬头寺镇、安德街道南边界，西至岔河，东至边临镇东边界，其空间范围涵盖长河街道、宋官屯街道、安德街道、袁桥镇、赵虎镇、抬头寺镇和边临镇，规划面积达417.68平方公里，这一广阔的区域为新区的发展提供了充足的空间和资源，使其能够在多个领域实现突破性进展。

三、功能布局

天衢新区的功能布局架构在“一轴、两翼、三组团”的基础上，旨在实现产城融合和多方位发展。

1、一轴：串联政务文化中心、新区科创中心和新区商务中心，形成西北—东南走向的产城融合发展主轴。

政务文化中心：以行政办公区为核心，打造政务和文化功能的集聚区。

新区科创中心：以德州高铁东站为核心，建立科技创新和研发中心。

新区商务中心：以马颊岛生态园为核心，发展高端商务服务和金融服务。

2、两翼：包括东北发展翼和西南发展翼，分别侧重不同的发展方向。

东北发展翼：以赵虎镇和边临镇为主体，发展田园休闲、现代康养、生态研学和高端食品加工等产业，形成生态经济引领区。

西南发展翼：以抬头寺镇为主体，按照全域景观化目标，提升乡村景观，打造都市生态观光区。

3、三组团：包括减河西发展组团、高铁新城组团和陵城发展组团，各自承担不同的功能定位。

减河西发展组团：以长河街道和宋官屯街道为主体，推动新能源产业聚链发展，形成绿色产业集聚区。

高铁新城组团：以袁桥镇、京津冀协同发展产业园和马颊岛生态园为主体，强化德州高铁东站枢纽地位，发展电子信息产业，建设智造科创集聚区。

陵城发展组团：以陵城经济开发区为主体，形成前沿材料集聚区。

四、设立意义

天衢新区的设立具有深远的战略意义，主要体现在以下几个方面：

1、服务国家战略：天衢新区是实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要实践地，也是对接京津冀协同发展战略的先行区，通过新区建设，能够有效推动这些国家战略的落地实施。

2、区域协调发展：新区统筹生产和生活空间，促进人才、资金、信息等要素资源的跨区域流动，加快构建“一群两心三圈”的区域发展格局，这将有助于提升山东半岛城市群的整体竞争力。

3、创新与改革：作为政策资源的富集地和体制机制创新的先行区，天衢新区将复制推广国家级新区的经验模式，整合动能转换综合试验区、自贸区等各类支持政策，赋予新区更大的改革自主权。

4、高质量发展新优势：新区将聚力打造新能源新材料产业示范基地，推动产业链上下游协同提升，培育旗舰型领航企业，形成高能级产业生态圈。

5、解决发展瓶颈：在德州东部设立新区，有利于解决西部老城区东拓问题，实现德城区、陵城区一体化发展，打造鲁北新的经济增长极。

五、主导产业

天衢新区重点发展三大主导产业：新能源产业、新材料产业和电子信息产业，到2025年，这三大主导产业预计实现主营业务收入突破450亿元。

1、新能源产业：新区将完善风电装备产业链，推动太阳能多元化利用，打造地热能利用基地，前瞻布局新能源前沿领域，主要细分赛道包括风电装备产业、太阳能多元化利用、氢能和燃料电池、地热能利用、储能产业等，到2025年，计划规模以上企业达到20家，主营业务收入突破50亿元。

2、新材料产业：新区将培育壮大高性能纤维材料，联动发展新型能源材料，特色发展先进金属材料，前瞻布局新材料前沿领域，主要细分赛道包括核防护材料、高性能纤维材料、先进金属材料、膜材料等，到2025年，计划规模以上企业达到50家，主营业务收入突破200亿元。

3、电子信息产业：新区将强化半导体材料上游布局，做大芯片制造与封装测试规模，延伸新硬件下游产品，提升数字经济发展水平，主要细分赛道包括新一代存储器、新型传感器、光电制造、半导体材料、芯片制造、封装测试、数字经济等，到2025年，计划规模以上企业达到10家，主营业务收入突破200亿元。

六、重点项目

为确保天衢新区的快速发展，起步区将围绕“北产、中城、南居、东融”的功能布局，重点实施六大工程：

1、园区智能化建设行动：加强园区标准化建设，高水平规划建设4—8个产业园。

2、产业招商突破行动：综合用好产业链招商、专业化招商、社会化招商等多种手段，形成对内对外双向招商大格局。

3、项目建设提速行动：设立目标清单、责任清单、问题清单“三张清单”，重点建设德州创新谷、中国（德州）知识产权保护中心、医疗大数据中心等项目。

4、智慧城市建设行动：扎实推进生态环境、基础设施、公共服务三大保障体系建设。

5、投融资体系建设行动：组建国有投融资平台，设立产业引导基金、科技转化基金，支持重点项目建设。

6、城市品牌引爆行动：建设创新发展综合展示平台，搭建高质量门户网站，创建新区城市品牌、产业品牌、企业品牌、产品品牌。

七、结语

天衢新区的建设不仅是山东省区域协调发展战略的重要举措，也是国家重大区域战略的一部分，通过科学规划和高效执行，天衢新区将在新能源、新材料和电子信息产业等领域实现跨越式发展，成为区域高质量发展的新引擎，随着各项工程项目的推进和主导产业的集聚，天衢新区必将在黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略中发挥更加重要的作用。