上海：去年民营经济贡献了3/4的新增就业，将助力民企国际化发展

目前上海民营经济发展的整体情况怎么样？未来政府部门在推进措施落地、营造民营企业更好发展环境、促进民营经济高质量发展方面有什么考虑？

4月17日上午，上海举行新闻发布会，介绍《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》的有关情况，并回答记者提问。

上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在回答提问时表示，近年来，上海聚焦优化营商环境，深化行政审批改革，完善事中事后监管，着力保障公平竞争；聚焦企业发展所需，在金融财税支持、数字化转型、人才保障、行业专项支持等方面推出一揽子政策措施，充分激发了民营企业发展活力，有力促进民营经济质量效益提升。2024年，上海民营经济保持平稳健康发展，创造了全市近三成的工业产值和固定资产投资，超三成的增加值，近四成的税收，贡献了四分之三的新增就业，80%的“专精特新”和“小巨人”企业是民营企业，民营经营主体占比超九成。民营经济是推动上海城市发展的重要力量和经济增长的重要引擎。

目前来看，上海民营经济发展水平有待进一步提升，在部分领域市场准入仍有隐性门槛，中小民营企业融资难等问题依然存在。因此，要继续深入落实各项政策措施，努力为民营企业营造平等对待、公平竞争的发展环境，着力激发民营经济发展活力。上海将重点从三个方面推进：

一是以一流营商环境，促进民营企业与上海双向奔赴。以今年第四次修正《上海市优化营商环境条例》为契机，准确把握好市场化、法治化、国际化的实践要求，紧盯经营主体反映的营商环境突出问题，营造稳定透明可预期的制度环境，不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，一以贯之推动优化营商环境取得新进展，助力企业在沪实现更好发展。优化惠企政策服务，为各类经营主体提供“政策找企业”智能服务。完善政企沟通机制，全面构建亲清政商关系。

二是以统一大市场建设，促进民营企业服务构建新发展格局。按照国家要求，聚焦制度规则统一、基础设施联通、要素市场整合、监管体系完善等重点领域，积极服务和融入全国统一大市场建设。将严格实施市场准入负面清单，持续开展市场准入壁垒排查清理；严格落实公平竞争审查制度，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。大力破除市场壁垒、畅通经济循环，为民营企业创造更加公平的竞争环境和更加广阔的市场空间。

三是以优质出海服务，助力民营企业国际化发展。民营企业是上海出海企业的主力军，2024年上海民营企业非金融类对外投资备案金额占全市对外投资总额比重超九成。上海将建设企业走出去综合服务平台，聚焦政策法规、跨境融资、数据流动、投资保护、风险防范等需求，提供综合服务。支持民营企业实施全球化发展战略，优化产业链全球布局，提高境外投资便利化水平。