工人日报：能兼顾“一老一小”的家政员挺难找，咋解决？

近年来，随着人口老龄化与“三孩”政策叠加，“一老一小”家政服务需求激增，家政行业正从劳力型向技能型转型。然而，“能兼顾两者的家政员实在难找”，专业壁垒高筑、培训流于形式、薪资与年龄等限制因素进一步加剧供需失衡。业内人士建议，推动家政与社区养老融合，完善“一老一小”服务体系建设。

为老人叩背、排痰、吸氧、准备餐食、整理收纳……4月9日晚10点，河北52岁的护老家政员黄阿姨结束了当天的工作。

近年来，随着我国人口结构的变化，母婴护理类和养老护工类的“一老一小”家政服务订单需求旺盛。然而，记者在采访过程中发现，“能兼顾两者的家政员实在难找”。今年的政府工作报告提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制”“扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给”。家政行业需求升级，从业者面临怎样的挑战？应该如何提升技能？记者展开了采访调查。

需求升级与技能短板并存

“阿姨能帮忙带娃做饭，但照护老人实在不会。”河南付女士的困扰，折射出当下家政市场的结构性矛盾。付女士请的家政员耿阿姨从业7年，日常可同时照料两名2~3岁幼儿，并完成家务与三餐。但若要兼顾照护老人，耿阿姨对记者坦言“力不从心”。

越来越多的年轻家长对育儿服务提出“科学育儿”“应急医疗”等需求。天津的李女士曾花费数月寻找高学历育儿嫂，却始终没有找到合适的人选，最终决定辞职带娃。“家里的阿姨只能照顾老人起居，对怎么科学育儿完全不了解，实在是找不到两者兼顾的阿姨。”李女士说。

家政员的业务水平也难以满足期望。江苏省消保委调查发现，消费者反映家政人员“整体素质较差”的占22.2%。记者在“黑猫投诉”输入“家政”词条，查询到7000余条相关投诉。“说是培训，其实就是讲讲注意事项。”黄阿姨从事护老家政16年，回忆起2009年入行时的家政公司培训，她直言“浮皮潦草”。彼时，公司仅教她“下户前检查行李”“要走提前一个月打招呼”等基本规矩和礼仪事项，专业技能则是靠百度搜索和临床经验积累。

这一矛盾背后是人口结构的深刻变化。我国60岁以上人口已达3亿，0~3岁婴幼儿超3200万，“一老一小”照护需求呈现“规模大、多元化、持续性”特征。随着城市化、人口老龄化进程加快，家政服务业需求急剧增长，朝着多元化、个性化、专业化发展。据统计，家政行业从业人员超过3000万人，而实际市场需求高达5000万人，高素质家政服务人员更是紧缺。供给不足是限制家政业发展的主要难题。

“隔行如隔山，哪能两头顾”

在谈及能否同时兼顾护老与育儿时，黄阿姨连连摆手：“隔行如隔山，哪能两头顾，门道差得远呢！”她解释，护老需掌握吸痰、腹膜透析等医疗操作，而育儿则要记录婴儿每顿奶量、营养搭配，甚至早教互动，二者的专业性跨度非常大。“拿做饭举例子，给老人做饭做得口感软烂即可，但是育儿则需要考虑营养均衡和各种花样。”黄阿姨说。

抛开专业技能限制，精力分配也难以平衡。“护老得24小时绷着弦，老人半夜犯病、情绪无常是常事；育儿更得眼观六路，孩子几点喝奶、喝了多少都得记在本子上。要是分心兼顾，两边都得耽误。”内蒙古的王阿姨说。

这一情况也得到了家政服务公司的认同。“照顾老人的阿姨一般是没有育儿经验的，照顾孩子的阿姨也没有照护老人的经验。”北京某家政服务公司负责人周女士告诉记者，半自理老人或不能自理老人，和小月龄宝宝都是需要细致照顾，阿姨精力有限，不能同时照顾两位服务对象，万一同时有需要阿姨忙不过来。

周女士还提到，不管育儿还是护老，都需要经过专业的培训才能上岗。然而家政公司在对上岗阿姨进行培训时，通常是针对单一特定群体，并非全面多元的。因此，家政员在技能方面也难以胜任兼顾育儿和护老。“对于育儿阿姨来说，若要照护老人，只能搭把手，照顾老人的日常起居生活，例如帮忙穿衣服、搀扶上厕所等。”周女士坦言。

行业现实更添壁垒。在采访过程中，记者了解到，护老家政多在60岁以下即可上岗，而育儿岗普遍限定45岁以内；护老岗薪资天花板仅八九千元，育儿岗起薪却轻松破万，后者相比前者工资普遍高出了30%~50%。

完善“一老一小”服务体系建设

对此，南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理高华瑞提出，推动家政与社区养老融合，完善“一老一小”服务体系建设。然而，当前“家政进社区”面临多重瓶颈。

中国劳动关系学院公共管理学院副院长李杏果接受记者采访时表示，由于托育机构与养老服务机构分属不同的政府部门管理，管理体制分割，在服务资质认证、收费标准、质量评估等方面缺乏统一规范，家政企业难以整合资源形成规模化服务链条。此外，现有补贴政策多聚焦单一领域，且资金分配偏向机构建设而非居家场景，与大多数家庭的实际需求脱节。

国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》强调，要“推动‘一老一小’服务场景融合”，完善社区养老服务和普惠托育服务，扩大群众家门口的公益性、基础性服务供给。

对此，高华瑞提出系统性破局方案：强化顶层设计，建立跨部门协调机制，制定复合型社区照护师职业技能标准，推动“一证多能”。此外，建设“家政+养老+托育”综合服务中心，新建社区明确配建标准，老旧社区改造闲置物业补短板，并建立社区服务质量管理委员会，动态监督价格、安全等指标，对承接社区养老的员工制家政企业给予税费优惠，实现让家政服务“请得到”“用得起”“放心用”。

基于跨政府部门协调机制，李杏果强调推动“一老一小”融合式服务供给补贴政策协同，减少政策碎片化，激励补贴向居家和社区服务提供倾斜。“可以通过‘老幼共托’试点扩大，逐步构建全龄友好型社会共识。”李杏果说。