国家消防救援局：医院、学校等人员聚集室内场所动火作业，要严格审批备案

国家消防救援局3日举行新闻发布会，通报电动自行车安全隐患全链条整治行动开展情况，介绍人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作相关政策。国家消防救援局副局长宋树欣在会上介绍，关于人员密集场所动火作业整治，主要针对宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、养老院等人员聚集的室内场所动火作业安全。主要采取10个方面措施：

一是严格落实动火作业安全主体责任。按照“谁的场所谁管理，谁动火谁负责”的原则，对动火作业落实全过程管控。

二是严格限制使用、营业期间动火作业。对未落实有效防火分隔、没有按要求告知场所风险等相关责任措施的，一律不得动火作业。

三是严格审批备案。对限额以上工程，严格按照规定办理规划、施工许可、验收等法定手续；对限额以下小型工程，要依法实行备案制度。

四是严格单位内部审批制度。严格执行“一次动火作业、一张动火作业证、一套安全技术防范措施”，经单位主要负责人审批同意后，方可实施。

五是严格持证上岗。从事电焊、气焊、气割的动火作业人员，必须按规定取得相应资格证书，具备相应安全技能。同时，用工单位应履行查验证书的责任。

六是严格动火现场管理。动火作业期间严格做到清理周边可燃物、配备相应消防器材、设置安全标识、保障通道畅通、避免交叉作业和安排专人全过程监护等“六个必须”。

七是强化监管执法。各地区各有关部门，要坚持多约谈、多通报、多发督办函、多暗访、多曝光，严格规范执法检查，督促整改隐患。

八是强化警示曝光和举报奖励。对发生的动火作业较大及以上生产安全事故，制作警示片，重点针对管理使用单位、施工单位以及动火作业人员进行警示教育，并鼓励群众举报违规动火作业行为，并按规定实行奖励。

九是强化动火作业人员安全培训。严格培训考试机构监管，坚决整治培训弄虚作假、考试“放水”等乱象。

十是强化标准约束和信息化手段应用。加快制修订一批强制性标准；推广应用信息化平台，对动火作业进行信息化管理。

宋树欣指出，关于建筑保温材料安全隐患全链条整治，主要针对房屋市政工程建筑墙体和冷库、室内冰雪场馆所使用的保温材料。重点整治6个方面突出问题：

一是针对生产流通环节产品质量问题，采取加强生产质量管控，严厉打击假冒伪劣产品，提升保温材料产品安全标准等措施。

二是针对质量评价失准失真问题，采取规范出厂检验检测，严格施工进场见证取样检测，加强保温材料产品质量检验检测机构、建设工程质量检测机构监督管理等措施。

三是针对施工环节违规违章问题，采取落实工程质量安全责任，严把施工质量关、安全关，强化作业现场安全管控，严格建设工程验收把关等措施。

四是针对既有建筑外墙保温材料安全问题，按照“谁所有、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，采取常态化排查，强化消防安全管理等措施。

五是针对冷库和室内冰雪场馆安全监管问题，采取加大建设过程监管力度，并强化使用环节协同监管等措施。

六是针对溯源追责力度不够问题，采取加强源头质量追溯，强化信用监管，严格事故倒查追责等措施，来压实责任。

宋树欣表示，这两项整治，也都涉及大量市场主体，希望各企业切实负起自己的法定责任，共同维护安全；同时，参与整治的各地各相关部门，也要按照方案认真履行职责，强化工作协同，共同确保“两个整治”保质保量、如期完成，最终实现“遏制群死群伤火灾事故，维护人民群众生命财产安全，促进相关产业健康高质量发展”的最终目标。