3月26日，史蒂芬·罗奇（右一）在分论坛“实现普惠包容的全球化：路径与行动”上发言。澎湃新闻记者 杨文钦 图
“问题是，特朗普所提出的美国贸易的‘解放日’确实会被铭记吗？”3月26日，在2025博鳌亚洲论坛年会“实现普惠包容的全球化：路径与行动”的分论坛上，耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员史蒂芬·罗奇向现场嘉宾提出如上问题。
美国总统特朗普此前表示，计划在4月2日宣布针对外国贸易伙伴的“对等关税”，并将这一天称为美国的“解放日”。他认为通过实施 “对等关税”，美国可以拿回被其他国家 “拿走” 的财富，解决 “不公平和不平衡的贸易问题”。
在罗奇看来，现在的美国正挑战世界原有秩序，对世界其他地区造成破坏性的影响。特朗普4月2日的“关税大棒”不仅针对非盟友，也包括欧盟、日韩等盟友，而包括英国和欧盟在内的国家正寻求调整政策以避免被征税。
特朗普25日在白宫讲话时宣布，4月2日的对等关税已经敲定，且他将公平地对进入美国的外国商品加征关税。不过，他也表示可能会给很多国家提供关税优惠，但需要实现“对等”。“我不想有太多例外，”特朗普补充说，“我可能会比对等原则更宽松一些，因为如果完全对等，那对很多人来说会非常严苛。”
《华盛顿邮报》援引消息人士的话称，白宫正研究使用《国际紧急经济权力法》或1930年《关税法》第338条，对部分国家商品征收高达50%的关税，并重启特朗普首个任期中的汽车进口国家安全调查。
对此，高盛提醒，特朗普定于 4 月 2 日宣布的关税将给市场带来“负面意外”。据美国财经媒体“石英网”（Quartz）报道，高盛认为，尽管特朗普的言辞没有那么激烈，但新关税仍可能涵盖几乎所有美国贸易。
特朗普称，欧盟已经同意将汽车关税降至2.5%，跟美国一样的水平。另据法新社报道，英国首相办公室发言人3月24日表示，英国首相斯塔默与特朗普23日通电话讨论了一项涉及两国的经济协议。英国政府寻求通过这项经济协议，避免英国成为美国即将推动的“对等关税”实施对象。
日本方面，日本制铁社长兼日本钢铁联盟会长今井正24日表示，美国加征关税有可能导致日本粗钢产量“下降数百万吨”。日本钢铁联盟一位官员也透露，届时日本粗钢年产量将降至半个多世纪以来最低水平。
罗奇指出，特朗普政府突破传统框架的挑战姿态包括但不仅限于关税手段。“还有单方面退出多边机制、制造美欧关系裂痕、甚至在领土主权上提出一些‘主张’。从夺取格陵兰岛、巴拿马运河，到对加沙地带地缘政治格局的干预设想，甚至抛出将加拿大纳入美国‘第51州’的争议性言论。这一系列突破外交常规的举措，在二战后的美国外交史上从未见过。”
“一周后，我们将迎来的是美国贸易的‘解放日’？还是另一场‘贸易战’的爆发原点呢？”罗奇在发言最后抛出灵魂拷问。
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