2025年3月,《2024年上海市国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《公报》)发布。
《公报》包括十六个部分,内容涵盖全市经济社会发展方方面面的统计数据。一笔笔数据、一张张图表,详细记录了过去一年全市人民在党中央、国务院和中共上海市委、市政府的坚强领导下,推动高质量发展和构建新发展格局的进程,全面反映了上海改革创新、城市功能建设、民生改善、社会治理等方面取得的新成绩。

一、经济运行回升向好,经济活力持续增强
经济总量进入新阶段。2024年,上海地区生产总值继续保持全国城市首位,达到53926.71亿元,按不变价格计算,比上年增长5.0%。第三产业继续发挥经济增长“稳定器”作用,全年第三产业增加值比上年增长5.7%,占全市生产总值的比重为78.2%。
经济活力持续增强。2024年,上海全力做好世界银行营商环境对标改革,优化营商环境7.0版150项改革举措全面完成。总部经济不断汇聚,2024年上海新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心30家。民营经济释放活力,全年规模以上民营企业工业总产值比上年增长4.0%,增速高于全市工业3.3个百分点。
就业物价总体平稳。2024年,上海落细落实稳岗扩岗补贴、创业担保贷款等稳就业政策,全年城镇新增就业人数62.17万人,比上年增加1.61万人。全年城镇调查失业率平均为4.2%,低于上年0.3个百分点。扎实做好重要民生商品保供稳价工作,全年居民消费价格与上年持平。
二、核心功能建设深入推进,城市能级不断提升
金融市场规模持续扩大。2024年,上海金融市场交易总额达到3650.30万亿元,比上年增长8.2%。其中,上海证券交易所成交额增长13.1%,上海期货交易所成交额增长25.0%,中国金融期货交易所成交额增长43.4%,上海黄金交易所成交额增长83.5%。全年吸引各类金融机构在沪展业兴业,持牌金融机构达到1782家,国际货币基金组织上海区域中心落地。
国际贸易中心功能能级提升。2024年,上海口岸货物贸易总额达到11.07万亿元,比上年增长3.9%。年内第七届中国国际进口博览会成功举办,共有152个国家、地区和国际组织参展,按一年计意向成交金额为800.1亿美元,比上届增长2.0%。创建全国首个“丝路电商”合作先行区,数字身份和电子认证跨境互操作等开展试点。
航运枢纽功能持续增强。2024年,上海港集装箱吞吐量达到5150.63万标准箱,成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港,已连续15年排名世界第一。上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到420.6万吨、1.25亿人次,排名分别升至世界第二、世界第三。年内航运贸易数字化平台上线运行,小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目加快建设,罗泾港区改造一期建成投运。
科技创新策源能力实现新突破。2024年,上海发挥在沪国家实验室及基地“总平台、总链长”作用,承担实施一批重大科技专项任务。合成生物学创新中心等新型研发机构成立运行,高效低碳燃气轮机试验装置基本建成。年内认定高新技术企业7237家,有效期内高新技术企业数突破2.5万家。至2024年末,每万人口高价值发明专利拥有量达到57.9件,较上年增加7.7件。
三、重点领域改革协同发力,重大战略任务深入推进
引领区建设成效进一步显现。2024年,上海深入开展浦东综合改革试点,157项改革任务有序推进。年内新增总部机构80家、大企业开放创新中心16家,累计分别达到1522家、103家,全年浦东新区GDP比上年增长5.3%,增速高于全市0.3个百分点。自贸区高水平制度型开放总体方案“80条”基本完成,离岸贸易印花税免征等政策落地实施,互联网数据中心等增值电信业务扩大开放试点正式启动。“6+1”首批自贸试验区联动创新区启动建设,跨境资金结算、外籍人才服务等一批制度创新成果复制推广。
临港新片区建设持续深化。临港新片区新一轮市级支持政策制定实施,洋山特殊综合保税区扩区区域封关验收,全国首单国产飞机跨境人民币融资租赁出口等业务顺利完成,全国首创制度性创新案例新增22个、累计达到70个。建设电子发票跨境互操作平台,设立全国首家外国仲裁机构业务机构,实体化运营数据跨境服务中心和外资服务中心。建设“中国洋山港”国际船籍港,国际航行船舶登记数量居全国首位。
四、新质生产力不断培育,内生动能持续强化
工业新动能增势良好。2024年,上海重点围绕发展新质生产力,全力落实三大先导产业新一轮“上海方案”。全年我市工业三大先导产业实现产值4617.78亿元,比上年增长10.8%,增速高于全市工业总产值10.1个百分点。其中,集成电路、生物医药和人工智能产值分别比上年增长20.8%、3.3%和7.1%。工业战略性新兴产业中,新一代信息技术、高端装备产值分别比上年增长7.1%和5.1%。部分工业新产品产量快速增长,其中,3D打印设备产量比上年增长7.2%,微型计算机设备产量增长10.8%,集成电路产量增长11.3%。
数字经济稳步发展。2024年,上海信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入比上年增长9.5%,其中,软件和信息技术服务业增长13.8%。产业数字化转型加快推进,制定促进科学仪器和科研试剂创新发展、推动基础软件和工业软件高质量发展等行动计划,累计培育国家级示范智能工厂19家、标杆智能工厂3家。
五、民生保障持续强化,人民生活品质稳步提升
居民收入稳步增长。2024年,上海居民人均可支配收入88366元,比上年增长4.2%。其中,城镇常住居民人均可支配收入增长4.0%,农村常住居民人均可支配收入增长6.2%。城乡收入比为2.04,比上年缩小0.04。
基本民生保障持续强化。至2024年末,上海共有1714.06万人(包括离退休人员)参加城镇职工基本养老保险,共有1631.35万人(包括离退休人员)参加职工基本医疗保险。最低生活保障标准从每人每月1510元调整为每人每月1595元。年内新增社区综合为老服务中心43家、老年助餐服务场所480个、养老床位4385张,改造老年认知障碍照护床位3210张。全年建设筹措保障性租赁住房7.2万套(间)。
社会事业全面发展。2024年,上海基础教育扩优提质行动启动实施,高等教育“两个先行先试”深入推进,高校招生结构动态调整机制不断完善。公立医院高质量发展、紧密型城市医疗集团等试点持续深化,全市二、三级医院一半以上的专家号源优先向社区卫生服务中心开放。全年新增互联网医院(含互联网诊疗服务资质)62家,家庭医生签约服务累计签约超过1130万人。全年共举办178项国际国内重大赛事,成功举办四大洲花样滑冰锦标赛和国际奥委会新兴赛事——奥运会资格系列赛。全年新增体育场地面积95.37万平方米,全市人均体育场地面积达到2.65平方米。
六、现代化治理能力不断提升,城市运行安全有序
智慧城市建设持续深化。至2024年末,上海累计建设超8.27万个5G室外基站、42.89万个室内小站,5G网络基本实现全市域覆盖。在智能制造、健康医疗、智慧教育等十大领域累计推进超过1055项5G应用项目。“一网通办”总门户已接入3758项服务事项,其中3352项可实现全程网办。全年日均办事43万件,实际网办率达89.92%。
城市安全防线更为牢固。2024年,上海食品安全总体监测合格率为99.4%,比上年提高0.2个百分点。“三所联动”矛盾纠纷多元化解、重点行业领域信访问题综合治理、“12345”市民热线等机制不断优化,“砺剑”等社会治安整治行动深入开展,公众安全感、满意度连续12年实现“双提升”,社会大局保持稳定。
生态文明建设取得新成效。2024年,上海制定实施绿色低碳转型行动方案,启动实施美丽上海建设三年行动计划,污染防治攻坚战成效考核位居全国前列。全年环境空气质量(AQI)优良率为88.5%,比上年提高0.8个百分点。年末,城市污水处理厂日处理能力达1070.75万立方米,比上年末提高4.7%。全年新建绿地1040公顷、绿道229.77公里、立体绿化43.7万平方米;新增城乡公园141座,累计数量达到973座。
2024年,上海经济社会发展总体平稳,高质量发展扎实推进。但也要看到,当前国际环境更趋复杂严峻,不确定性日益增大,世界百年变局加速演进。2025年是“十四五”规划收官之年,上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,按照十二届市委五次、六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,进一步全面深化改革,推动更高水平开放,建立现代化产业体系,推动经济持续回升向好,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
(原题为《砥砺奋进谋发展,蓄势赋能启新篇——<2024年上海市国民经济和社会发展统计公报>解读》)
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