赖清德提高防务费，但这笔账他还没算明白

台湾地区领导人赖清德昨天（20 日）在参加在台美国商会活动时说，会将防务预算提高至岛内生产总值超过 3%，并推动改革以加强防卫能力。

赖清德说，当局会优先编列特别预算，让防务费用由约占 2.5%，达到 3% 以上，欢迎台湾地区与美国在防务产业上持续合作。此外，他还承诺，台湾地区准备扩大对美采购，包括工业产品、农产品和天然气。

对此，有岛内网友称，" 意思就是要编预算送保护费了 "" 买那些东西真的就安全了吗 "。还有网友表示，" 不挑衅就没战争 "。

防务费用占比的提升意味着什么？赖清德的 " 卖台 " 行为会让岛内民众付出什么代价？

3% 恐很难达标

这不是赖清德第一次承诺要将防务占比提高到 3%。

上个月，美国总统特朗普挥动 " 关税大棒 "，有意实施 " 对等关税 " 政策时，赖清德就应声而倒，立即召开今年的首次安全会议，得出今年工作的三大优先事项，第一条就是编列特别预算，让防务费用占比达 3% 以上。理由是加强防务 " 自主 "，但解释句句不离与美国的防务合作、扩大对美投资采购，他还特地 " 非常感谢 " 特朗普政府上台以来对台湾地区的 " 持续支持 "。

岛内有人算了笔账，如果通过编列 " 特别预算 " 的方式，让防务费用占比达到 3%，恐怕也是 " 知易行难 "。以 2025 年生产总值预估值 26.4493 兆元（新台币，下同）为基准，假设每年微幅成长 2%，则 2026 年与 2027 年的生产总值分别为 26.9783 兆与 27.5179 兆，3% 的金额分别为 8093 亿与 8255 亿。

如果 2026 年防务预算为 5000 亿，非营业基金支出维持 806 亿，则要达到生产总值的 3%，特别预算需高达 2287 亿，2026 年已经编列的两项 " 特别预算 "，即 " 海空战力提升 " 与 " 新式战机采购 " 还有 691 亿，这也就意味着，岛内行政机构 2026 年要再次通过举债等方式，再编出一个当年分配数高达 1596 亿的 " 新武器采购特别预算 "。

如果 2027 年防务预算维持 5000 亿，非营业基金支出维持 806 亿，则要达到生产总值的 3%，因为 " 海空战力提升 " 与 " 新式战机采购 " 这两项 " 特别预算 " 案已经全部结束，上述假设的 " 新武器采购特别预算 "2027 年的分配数将高达 2449 亿，几乎是年度防务预算的一半。就算民进党当局不惜再大幅增加举债金额，要靠特别预算让防务费用占比在 2026 年与 2027 年就达标，难度可说是 " 奇高无比 "。

岛内观察指出，从这些估计显示，未来防务费用占比要到生产总值的 3％，势必对后续年度的教育、社会福利、交通建设与经济发展等，造成严重的排挤效果；除非岛内总预算的规模，能比 2025 年创下新高的 3.1325 兆元，再增加一倍以上。

不过显然这笔账并没有让赖清德清醒，他仍固执地不惜一切也要提高防务费用占比，甚至在岛内美国商会这样偏经济类的活动中，也要主动提到防务，强调自己的 " 承诺 "。

赖清德把自己人写上了 " 清单 "

而赖清德提到扩大的三项采购计划，或许是试图通过提前减少贸易顺差的方式，让特朗普手下留情，但从台积电扩大投资仍避不开英特尔这个 " 烫手山芋 " 一事上看，民进党不做抗争提前交出所有 " 筹码 "，只会将岛内普通民众进一步推向深渊。

以农产品为例。特朗普日前暗示 4 月 2 日起，可能针对进口农产品加征关税，而美国为中国台湾地区农产贸易出口前三大市场之一，去年出口值仅次于中国内地及中国港澳地区。根据岛内农业主管部门的统计，2024 年中国台湾地区农产品输美的出口值约 8.87 亿美元，进口值则近 37.98 亿美元，贸易逆差约为 4.3 倍。台湾对美国重点出口农产品则包括，蝴蝶兰、吴郭鱼、虱目鱼、鲈鱼、鱿鱼、鬼头刀、鲔鱼、毛豆、茶叶及蜂蜜。

基隆港 图源：台湾 " 中时新闻网 "

台湾逢甲大学合作经济暨社会事业经营学系副教授杨坤锋在接受香港 " 中评社 " 采访时表示，岛内最重要的半导体制造龙头台积电已宣布赴美扩大投资 1000 亿美元，台湾基本上对美国已无交涉筹码，后续农业贸易面临关税上扬，恐怕只能任由宰割，台湾的农业贸易表现势必受到冲击。

杨坤锋说，美国在农产品上的 " 关税大棒 " 对台湾而言相对棘手，除了台湾的农产品不具备不可替代性之外，台湾的农业受到土地面积等限制，在产量上面一直无法跟上大陆、日本、新西兰和澳大利亚等地的大量体相比，所以也难以量制价，这也是台湾农业贸易的硬伤。如果美国实施对等关税政策，恐怕削弱台湾农产品输美的竞争力，近期加上两岸关系持续紧张，台湾输陆农产品量体出现紧缩下滑的趋势，台湾的农业贸易将非常辛苦。

他指出，民进党当局原先可以通过以其他优势产业作为贸易谈判斡旋的手段，但却在屈服在美国的关税压力之下，让最具影响力的台积电宣布扩大赴美投资，等于将谈判筹码双手奉上，失去交涉工具，台湾的农业、传统产业面对美国的对等关税压力，恐怕只能任由宰割。

不过，面对这样的宰割，民进党当局显得相当乐意。岛内外事部门负责人林佳龙昨天（20 日）参加 " 保证负责彰化县合兴农畜牧生产合作社与美国德隆公司饲料采购备忘录签署仪式 "，该合作社计划每年向美方采购饲料 12 万吨。林佳龙提到，外事部门和农业部门负责策划对美的 " 农访团 "，预计今年 9 月赴美国进行农业采购访问，以缩小美国对台湾地区的贸易逆差。

给岛内军人加薪 什么盘算？

就在今天，赖清德在岛内松山基地宣布，将提升志愿役勤务补贴，以及战斗部队补贴，这些调整都将在 4 月 1 日正式生效实施。而作战部队的基层官士兵，补贴最高将提升 1.2 万元（新台币，下同）。

提升待遇听上去不错，但讲话的最后，赖清德图穷匕见，他强调调整军队待遇是一个长期的进程，要经过严谨的讨论，绝不是漫天喊价，也希望 " 在野 " 阵营重新思考冻删防务预算的影响，给予军队官士兵最大的支持。

对此，中国国民党籍徐巧芯今天（21 日）在岛内立法机构受访时直呼，" 太少了吧 "，所有的基层军队现在都在疯狂退伍，加薪不仅无感，还有很多人吵着要退伍，中国国民党会坚持军队自愿役加给 2 万元的版本，这个版本会坚持到底。

而对于外界认为中国国民党删除冻结防务预算，徐巧芯也解释，此次是历来编列最高预算的一次，也是删减最少的一次，只删除 1.06% 而已，根本是九牛一毛，跟其他部门相比基本上几乎没有删，删除的部分都是答应要做的事没做到。

她质疑，民进党在立法机构相关小组的人数才是多数，如果删除 1.06% 不合理话，为什么他们不提出来？民进党都同意删除，请问赖清德知不知道？

台湾淡江大学副教授黄介正此前分析认为，台军目前征兵与留营率不足，比武器装备短缺更为严峻，战时急救能力也面临挑战。黄介正说，台湾地区的和平与稳定，就是要把 D-Day（重大事件预定发生日）一直往后延，延到最后最好没发生。至于某些激进行为，像是对大陆 " 吐口水 " 等，他说，这只会加剧敌对情绪，无助于台湾地区的安全，反而可能提前引发冲突。黄介正说，台当局应该以更理性、务实的方式处理两岸关系。