【光明论坛】建立常态化长效化的纪律教育机制

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作者：肖纯柏（杭州市委党校党史党建教研部教授）

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，要求以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

锲而不舍落实中央八项规定精神，是巩固深化党纪学习教育成果、推进作风建设常态化长效化的重要举措。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出：" 建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。" 党纪是党的 " 戒尺 " 和党员的 " 紧箍咒 "，上承自律、下启法律，规范党员的行为尺度，衡量党性的强度，标示着先进性和纯洁性的刻度。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面加强党的纪律建设，把纪律建设作为自我革命的重要内容，纳入新时代党建总体布局，让党纪成为 " 带电的高压线 "，保障党中央令行禁止、全党步调一致。2024 年全党专门开展了党纪学习教育，这是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育。各地围绕党纪学习教育，积累了学纪知纪、明纪守纪的好做法、好经验，为巩固深化党纪学习教育成果奠定了良好基础。同时也要看到，党性不会随着党龄的增加而自然增强，也不会随着职务的提升而自然提升，集中性的党纪学习教育不是一劳永逸，需要以全周期管理理念推进纪律教育常态化制度化，融入日常、久久为功。

建立重要关口教育机制。党员一生会遇到很多关口，不忘初心要 " 慎初 "，比如入党之初、任职之初、升职之初、转岗之初，此时要树立守纪 " 第一责任人 " 的理念，系好 " 第一粒扣子 "，重大节也要重细节、管小节，防止细微之处变为危险之处。此外，纪律教育要 " 一人一策 "、精准教育，既教政治立场，又教政治能力，不仅谈什么能做、什么不能做，而且针对党员干部进退留转及其心理变化，帮助其提高坚定理想信念的水平，提升应对复杂难题的能力，掌握拒腐防变的方法和疏导压力的艺术，防止产生侥幸心理、攀比心理、补偿心理和虚荣心等。如此，纪律教育才能既发挥规范约束功能，又起到激励保障作用。

完善经常性的纪律教育机制。其一，把党纪教育纳入组织生活的重要组成部分，使学纪守纪成为一种工作习惯和生活方式。党组织对 " 一把手 "、新任职干部和青年干部等重要岗位的干部要积极引导，经常谈话提醒、批评教育、责令检查、约谈函询和诫勉，让 " 红红脸、出出汗 " 成为常态。其二，突出教育重点，增强党章意识，铭记党员责任，让领导干部深刻认识到不论职务高低，党纪面前人人平等，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一纪律是政治纪律，把纪法观念刻在心上、落实到行动上。其三，领导干部带头讲纪律党课，定期开展纪律 " 体检 "。把纪律教育作为领导干部述职的重要内容，作为全面从严治党主体责任的重要考核标准。其四，把纪律教育列为干部教育培训的必修课、常修课，分类别、分层级开展差异化的纪律教育，细化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律，让党员认识到纪律严于法律，党员的底线是纪律，要带头发挥先锋模范作用。

健全日常生活纪律教育长效机制。守纪是党员的终身课题。日常生活中干部与人交往既要 " 亲 "，又要 " 清 "；既要 " 廉 "，又要 " 洁 "。要把党员干部工作以外的表现作为干部任用的考察依据，加强生活圈、社交圈、朋友圈纪律教育，加强八小时之外的纪律教育。要把抓住 " 关键少数 " 延伸到管住 " 绝大多数 "，瞄准细微漏洞集中 " 靶向诊疗 "，对薄弱环节打好 " 预防针 "。

健全党性党风党纪教育一体推进机制。纪律教育是一场 " 持久战 " 和 " 总体战 "，既要增强针对性求实效，又要增强系统性求长效，注重日常教育与集中教育相结合、党性教育和理论教育同步推进、正面教育与警示教育同时发力。要充分运用新媒体、新技术拓展革命纪念场馆、党性教育基地、廉政教育基地和新时代纪法教育基地润物无声的感化功能，柔性呈现红色家风、时代先锋、英雄英烈的事迹，让这些先进楷模可亲、可学。纪检监察干部应当好自我革命的 " 第一方阵 " 排头兵，自觉做到忠诚干净担当。

党纪是党员的 " 紧箍咒 "，也是党员的 " 护身符 "。守纪不只是为了守底线，更是为了守初心。建立常态化长效化的纪律教育机制，目的是以制度支撑理想信念，以铁的纪律、钢的意志和金子般的承诺把他律内化为自律，把自律变为自觉行动，做到党性坚强、本领高强，为实现强国建设和民族复兴的目标凝聚强大力量。