黄河宁蒙段流向自南向北，冬春两季易发生凌汛灾害。
3月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从水利部召开的黄河防凌新闻通气会上获悉，当日14时，黄河内蒙古河段全线平稳开河，这标志着2024—2025年度黄河防凌工作顺利结束。
央视新闻 图
黄河防凌的两大目标一是确保人民群众生命财产安全，二是确保黄河干支流堤防不决口。水利部水旱灾害防御司督察专员王章立在会上介绍说，本年度凌汛期呈现冷空气势力弱，气温整体偏高，首凌首封晚，开河时间早，封冻河段较常年偏短，上游封河冰层薄，槽蓄水增量小等特点。本年度黄河凌情整体平稳，未发生凌汛灾害。
全线平稳开河是如何做到的？
气温整体偏高，首凌首封晚
黄河上游内蒙古河段2024年11月27日首凌、12月14日首封，中游山陕河段12月19日封河，此后上中游封河持续发展，下游山东河段出现三次短暂流凌、未发生封河，至2025年2月8日全河达到最大封河长度728.4千米。
受气温回升影响，1月下旬黄河中游封冻河段缓慢开河，2月17日上游封冻河段开始开河，至3月19日上中游封冻河段全线开河，凌汛期历时113天，开河日期较常年偏早6天。
王章立介绍说，本年度黄河凌汛期冷空气势力弱，气温整体偏高。上游河段3月上中旬开河期气温偏高1.9～2.7℃，下游河段凌汛期气温偏高1.1～2.0℃。首凌首封晚，开河时间早。上游内蒙古河段首凌较常年偏晚7天，首封较常年偏晚11天；下游山东河段首凌较常年偏晚21天；黄河干流全线开河较常年偏早6天。
本年度黄河封冻河段较常年偏短。黄河干流最大封冻长度728.4千米，较近十年均值短163千米，其中上游偏短107千米，中游偏短16.4千米，下游未封河。
另外，本年度黄河上游封河冰层薄，槽蓄水增量小。内蒙古河段固定冰情巡测断面平均冰厚43厘米，较近十年均值薄8厘米；巴彦高勒至头道拐河段最大槽蓄水增量约7.7亿立方米，较近十年均值少1.4亿立方米。
水利部黄河水利委员会副主任马永来在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，首凌首封的早晚与温度有关但温度并不是唯一因素，一般情况下首凌晚时，首封也晚，但在2022—2023年度的极端情况下，首凌和首封仅差一天，出现了首凌偏晚、首封偏早的情况。首凌首封的早晚也与水利部门如何精准地调度封河流量有关系，本年度水利部门科学调度刘家峡、海勃湾、万家寨等骨干水库，为平稳封河创造了有利条件。
水利工程体系为平稳开封河创造条件
黄河宁蒙段流向由南向北，开河期上游先解冻，形成“上开下封”的天然矛盾。黄河内蒙古段防凌战线长、跨度大、凌情复杂，是防凌工作的重中之重。
“黄河流域防洪工程体系越来越完善，这是我们能够打赢这场硬仗的关键和基础，”马永来说，黄河流域水库群、堤防工程和应急分洪区形成了黄河防凌工程体系。黄河内蒙河段共有六个应急分洪区，主要用于分滞凌汛洪水。今年运用了三个应急分洪区分凌3.49亿立方米，减轻了内蒙古河段防凌压力。
王章立介绍说，为做好防凌工作，水利部多次召开会商会，研判黄河凌情发展态势，在流凌、封河、开河等关键节点，针对性细化防御措施。及时启动洪水防御Ⅳ级应急响应，落实响应联动措施，派出工作组督促地方落细防御措施。
在监测预报方面，利用“水利一号”卫星遥感、无人机航拍、视频监视、水文站监测及地面巡测等“天空地水工”一体化监测感知体系，每日跟踪掌握凌情信息，滚动分析预报，为调度指挥提供决策支持。
“封河流量不能太大也不能太小。”内蒙古自治区水利厅副厅长李彬说，如果封河流量定得太低，凌下过水能力不足，春天容易把冰顶开，如果封河流量定得太高，也容易出问题。近两年水库群调度确实越来越精准，今年黄委控制内蒙古河段封河流量750立方米每秒是很科学的，实现了按计划封河。
“我们从去年10月份就开始对黄河防凌进行综合流量的控制，科学研判水库蓄水情况和河道的过凌能力，确定了一个比较科学的封河流量，这也是黄河防凌的一个关键。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广说。
除了工程调度，水利部门也加强了工程的巡查防守，内蒙古等沿黄省（区）加强对薄弱堤段和易卡冰结坝河段的巡查防守，预置抢险力量、物资、设备，落实滩区群众转移避险措施，确保堤防安全和人员安全。黄委建立25座施工栈桥和69座浮桥管理台账，强化“一桥一策”监管，督促指导有关地方和单位及时拆除跨河浮桥等行凌障碍，确保行凌畅通。
另外，针对开河期易发生卡冰结坝且夜间巡查发现难、处置难等情况，内蒙古自治区2月27日晚在鄂尔多斯河段组织开展夜间冰上防凌爆破演练，利用无人机巡测发现卡冰险情、挂载探冰雷达确定冰层厚度，人工设置爆点无人机布药，远程操控起爆破冰，提升破冰应急处置能力。
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