牛市早报｜提振消费专项行动方案印发，2月社融增加2.23万亿元

【市场数据】

截至3月14日收盘，上证综指涨1.81%，报3419.56点；科创50指数涨1.72%，报1088.11点；深证成指涨2.26%，报10978.3点；创业板指涨2.8%，报2226.72点。沪深两市成交总额17918亿元，较前一交易日的16067亿元增加1851亿元。其中，沪市成交7500亿元，比上一交易日6362亿元增加1138亿元，深市成交10418亿元。

截至3月14日美股收盘，道琼斯工业平均指数涨1.65%；标准普尔500种股票指数涨2.13%；纳斯达克综合指数涨2.61%。

【财经要闻】

1、3月16日，据新华社，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。《方案》共计八方面，三十条，从城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动等七大行动以及完善支持政策方面作出具体部署。方案提出，拓宽财产性收入渠道。多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金等中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。

2、《提振消费专项行动方案》提出，营造放心消费环境。实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度。健全消费品和服务消费标准体系，加强消费领域信用体系建设，健全消费争议多元化解机制，推行更高效的消费维权方式。规范网络销售、直播带货领域“全网最低价”等不合理经营行为，倡导实价优质，依法严厉打击售卖假冒伪劣产品行为，加强缺陷产品召回监管。深化电视层层收费和操作复杂治理。

3、《提振消费专项行动方案》提出，支持新型消费加快发展。深入实施数字消费提升行动，大力培育品质电商。开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。开展健康消费专项行动。加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。不断丰富邮轮航线和旅游产品，推进游艇登记注册和报备便利化。

4、《提振消费专项行动方案》提出，更好满足住房消费需求。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房。落实促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策。适时降低住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，加大租房提取支持力度，推进灵活就业人员缴存试点工作。

5、3月14日，中国人民银行发布的最新数据显示，今年前两个月人民币贷款增加6.14万亿元。前两个月社会融资规模增量累计为9.29万亿元，比上年同期多1.32万亿元。具体到2月，人民币贷款增加1.01万亿元，社会融资规模增加2.23万亿元。

6、据央视新闻，3月15日，市场监管总局今年将坚持以问题为导向，充分发挥监督抽查“利剑”作用，部署《2025年产品质量国家监督抽查计划》。该计划明确，对存在质量安全风险隐患、舆情反映强烈，特别是涉及人民群众生命财产安全的燃气用具、电动自行车等重点产品，市场监管总局将大幅提高抽查比例，全面加大包括直播带货在内的网售产品抽查力度。对抽查发现的问题，依法严肃查处，形成监管闭环，守住产品质量安全底线。

7、3月15日，据证券时报，在资本市场，打击股市虚假“小作文”、严肃查处非法荐股等违法违规行为，是保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和平稳健康发展的重要举措之一。记者了解到，证监会已把整治股市虚假信息作为规范资本市场信息传播秩序和改善市场生态的一项重要内容，坚持远近结合，坚持打早、打疼、打重点，综合施策、多措并举，下大力气进行整治。近段时间，公安机关先后查处编造传播“机构举报游资”“摩根大通研报”等谣言的责任人。

8、3月14日，据上交所网站，上交所发布关于开展债务重组类债券置换业务有关事项的通知。其中提到，发行人开展债务重组类债券置换业务，应当向标的债券全体持有人发出置换要约邀请，并在要约申报起始日前披露置换方案、置换协议。置换方案、置换协议一经披露，原则上不得变更。

9、3月14日，据“网信中国”微信公号，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局印发《人工智能生成合成内容标识办法》。本办法自2025年9月1日起施行。其中提出，互联网应用程序分发平台在应用程序上架或者上线审核时，应当要求互联网应用程序服务提供者说明是否提供人工智能生成合成服务。互联网应用程序服务提供者提供人工智能生成合成服务的，互联网应用程序分发平台应当核验其生成合成内容标识相关材料。

10、据央视新闻，3月14日，中国证监会制定了《上市公司监管指引第11号——上市公司破产重整相关事项》（简称《指引》），自发布之日起实施。《指引》明确证监会对上市公司破产重整中涉及证券市场相关事项进行监督管理；证券交易所对上市公司破产重整中的信息披露进行自律管理。要求上市公司对是否存在退市风险、资金占用违规担保、信息披露或规范运作重大缺陷进行自查并披露。《指引》进一步明确重整计划中的权益调整要求，规定资本公积转增比例不得超过每十股转增十五股；重整投资人入股价格不得低于市场参考价的五折，市场参考价按重整投资协议签订日前二十、六十或一百二十个交易日均价之一确定；要求重整投资人按是否取得控制权分别锁定三十六个月、十二个月。同时，《指引》明确不得在重整计划实施的重大不确定性消除前，提前确认债务重组收益。

11、3月14日，国家金融监督管理总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。有关司局负责人就相关通知内容回答了记者提问。金融监管总局从丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境出发，提出优化消费金融政策的具体举措。一是兼顾供需，统筹加大对居民消费需求与消费供给主体的金融支持。二是适度优惠，针对长期、大额消费需求，从消费贷款额度、期限等方面给予支持。三是合理纾困，针对信用良好、暂时遇到困难的借款人，鼓励与银行商定贷款偿还方式，有序开展续贷服务。四是专项行动，要求金融机构开展专项行动，发挥政策协同作用，积极支持消费品以旧换新、消费贷款财政贴息等工作。

12、3月15日，“新华视点”记者调查发现，通信行业电话营销花样百出，诱导升级、隐性扣费等现象依然存在。对此，3月16日，中国移动、中国电信、中国联通分别发文称，对新华社有关通信电话营销的报道高度重视，已开展全面自查。

13、中央广播电视总台第35届“3·15”晚会聚焦“共铸诚信、提振消费”主题，关注食品安全、公共安全、金融安全、数字经济等领域侵害消费者权益的违法行为。今年3·15晚会主要曝光了以下问题：1.知名母婴品牌残次料竟被翻新售卖；2.一次性内裤徒手制作不灭菌；3.啄木鸟家庭维修只开个水龙头收费100元；4.一斤虾仁七两冰；5.电子签放款人竟不是活人；6.信息黑洞疯狂窃取个人隐私；7.AI外呼机器人成骚扰电话帮凶；8.手机抽奖公司号称一天流水20亿元；9.五金市场公然售卖非标电线电缆。

14、3月16日晚间，国泰君安证券股份有限公司（下称“国泰君安”，601211.SH，02611.HK）发布系列公告，宣布拟变更公司名称为国泰海通证券股份有限公司，并同步披露了合并后公司董事候选人以及吸收合并交割后客户及业务迁移合并安排等重大事项。其中，针对吸收合并交割后的客户服务，有三方面安排：一是海通证券客户将转为合并后公司客户，由合并后公司提供相关服务。海通证券客户迁移并入合并后公司后，客户权益、委托方式、资金转账等均保持不变。二是子公司业务与服务均正常开展。三是海通证券客服热线将变更调整。

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