当地时间2025年3月11日，美国加利福尼亚州伯班克，一位顾客在一家金属供应商处选购钢铁产品。视觉中国 图
3月12日，是特朗普对所有进口至美国的钢、铝产品加征25%关税的日子。特朗普声称此举是为“修补2018年钢铝关税漏洞”并应对“不公平贸易行为”。
然而，这一政策迅速演变为针对传统盟友的全面关税战。3月11日，特朗普再次升级行动，宣布对加拿大钢铝产品加征额外25%关税，总税率达50%，并威胁“若加拿大不取消对美国乳制品关税，4月2日将让该国汽车制造业完蛋”。
不过外界分析，此次关税调整的核心矛盾在于：仅对原材料征税，却未涵盖制成品。美国钢铁生产商虽短期受益，但下游制造业因成本激增陷入困境。
据美国外交关系协会（CFR）分析，美国约50%的铝和25%的钢材依赖进口，尤其加拿大占美国铝进口量的55%-58%。而特朗普试图通过关税壁垒逆转产业空心化的努力，正被高昂的能源成本和技术落后所反噬。
美国产业冲击：下游企业成最大输家
新钢铝关税下，首当其冲的是美国汽车与航空航天产业。
据测算，每辆车成本激增1000美元。可查资料显示，制造一辆汽车需消耗约0.5吨钢材，25%关税导致单辆成本增加超1000美元。工程机械企业日子也不好过，全球最大建筑设备商卡特彼勒（Caterpillar）曾在2018年因类似关税被迫提价超1亿美元，此次政策重压下，其供应链负责人表示“转嫁成本是唯一选择”。
航空航天业同样岌岌可危。铝材占飞机机身重量的80%，而美国国防和商用飞机制造所需的高纯度铝主要依赖加拿大进口。关税将直接推高F-35战斗机等军用装备的成本，五角大楼已私下表达对预算超支的担忧。
能源与基建也是钢、铝消耗大户。美国能源行业依赖进口特殊钢材，例如用于极端环境的钻井管道约40%需从海外采购。25%关税使石油生产商成本飙升，页岩油企业先锋自然资源公司（Pioneer Natural Resources）警告“这将削弱美国能源出口竞争力”。
彼得森国际经济研究所（PIIE）测算，2018年特朗普钢铝关税虽为钢铁业创造1.4万个岗位，但下游制造业流失7.5万个岗位，且每挽救1个岗位需纳税人年支出90万美元。而当前政策恐加剧这一趋势：铝价上涨已传导至饮料包装（如可口可乐铝罐成本增加25%）、家电和机械制造，推高美国通胀压力。
特朗普关税政策被批评为“民粹政治表演”。密苏里州一家铝厂2018年因关税短暂复工，却因电力成本占生产成本40%和技术设备老旧，于2024年再度关停。
英国《金融时报》指出，美国若想复兴制造业，需推动能源革命和技术升级，而非依赖关税杠杆。
加拿大成最大受害者，盟友启动报复
这次钢铝加税重创的正是美国的盟友与邻居加拿大。
加拿大是美国钢铝最大供应国，其90%的铝制品和99%的钢铁依赖美国市场。此次50%关税直接冲击占加拿大GDP 1%（约350亿加元）的钢铝产业，威胁23000个就业岗位。
安大略省省长强硬回应，“不会屈服于特朗普的无端攻击”，并宣布对输美电力征收25%附加费，导致美国北部边境州家庭电费月增100加元。
巴西与韩国的钢铁出口受限，但影响有限。具体来说，巴西钢厂11%的产量出口至美国，但因国内需求占比较高，总体冲击可控；韩国对美钢铁出口仅占其总出口额1%，但美国仍是其最大市场，三星等企业正寻求转口越南以规避关税。
中国则以间接影响为主，转口贸易受挤压。中国对美直接出口钢铝占比不足4%，且已面临美国25%-75%的反倾销税。但通过墨西哥、越南等国的转口渠道可能遭进一步围堵。2023年墨西哥对华镀锌钢卷征收80%关税，欧盟也于2025年1月对中国钢铁启动反倾销调查。
特朗普关税政策还引发市场剧烈震荡。3月11日美股三大指数盘中暴跌，标普500和纳斯达克100指数较历史高位回撤超10%，道指单日跌幅达1.26%。美国前财长萨默斯警告，“这是对美国经济的自我伤害，衰退概率已接近50%。”
铝业巨头美国铝业（Alcoa）和钢铁公司纽柯（Nucor）股价逆势上涨。但分析机构指出，这类短期红利无法掩盖结构性矛盾——美国铝产量仅占全球1%，且电力成本高达每兆瓦时36美元，远高于加拿大的水电优势。
有分析认为，特朗普的钢铝关税以“国家安全”为名，却因忽视产业链整合与能源成本劣势，成为砸向美国企业的“回旋镖”。加拿大驻美大使直言，“这是21世纪最荒诞的贸易决策——美国在制裁自己的工厂。”
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