重庆多地出让公租房30年经营权，要求受让方租金不能高于政府核定价格

3月10日，重庆联交所集团秀山支所发布秀山县公共租赁住房30年经营权出让公告。

根据公告，秀山县公共租赁住房30年经营权转让底价3.76亿元，转让方为秀山土家族苗族自治县住房保障管理中心。标的包含乌杨小区、永安小区等9处公共租赁住房经营权，建筑总面积27.052714万平方米，总套数5335套。

多地出让30年公租房经营权，租金不能高于政府核定价格

交易条件要求，若挂牌期满只有一家符合条件的意向受让方产生，则采取协议的方式以不低于出让底价成交；若挂牌期满产生两家及以上符合条件的意向受让方，则采取互联网竞价多次报价方式确定受让方。信息披露期满后，如未征集到意向受让方延长信息发布，不变更挂牌条件，按照5个工作日为一个周期延长，直至征集到意向受让方。

受让方若对所涉及的公共租赁住房进行装修、装潢，须征得出让方同意后方可实施，不得改变房屋主体结构和影响房屋使用安全，不得对房屋进行加高加层，不得扩大使用面积，不得侵占公共区域，受让方对房屋装修、装潢所产生的费用和相关安全责任均由受让方自行承担。出让期满，受让方须无条件退还房屋，且不得要求出让方补偿其装修、装潢费用，并不得以此为借口对房屋结构和装修进行损毁。

受让方对房屋的改造、经营应符合国家相关法律法规及政府规划，不得破坏周边环境及其配套设施，因受让方自身原因违法造成的相关处罚或在经营中发生的一切安全、环保责任及由此引发的一切后果（包括但不限于相关法律责任、经济赔偿等）由受让方全部承担。该经营权未经出让方同意不得转让。

此前的3月7日，重庆联交所集团长寿支所发布了长寿区公共租赁住房30年经营权出让公告。长寿区公共租赁住房30年经营权转让底价为10.440592亿元。

2024年12月26日，重庆市永川区凤凰雅苑等8处公租房30年经营权出让，转让底价6369.85万元，建筑面积共计92808.58平方米，住宅套数1345套。首次挂牌到期时间为2025年1月2日，已进行了第九次延期。

项目受理联系人表示，受让方租金不能高于政府核定的价格。记者在秀山土家族苗族自治县住房和城乡建设委员会网站看到，今年3月4日，秀山县城乡建委公开发布了于2014年11月26日生效的《关于公共租赁住房(保障性住房)租金标准的批复》，该县建设的公共租赁住房房屋结构为高层框架、多层砖混两种类型，二类片区目前暂无高层框架结构类型，租金标准为：一类片区高层框架结构4.50元∕平方米·月、多层砖混结构4.00元/平方米·月；二类片区多层砖混结构3.00元/平方米·月。一类片区（含迎凤片区、花灯街片区）；二类片区（含工业园区片区、物流园区片区）。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，公租房的经营权在符合一定条件下是可以转让的，公租房的性质没有变，公租房的申请门槛、保障对象没有变。现在公租房最重要的就是能够运营好，这样才能保障社会公益性项目落到实处。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，各地对受让方要求没有设置太高的门槛，一般来说擅长做商业管理的企业可以通过培育增值的服务来增加收益，比如周边的商业等。公租房的租金有管控，无论谁来经营都是脱离不了政府定价的定位。

意在改善城投公司现金流

除了重庆，记者发现，其他城市也有类似转让公共租赁住房运营收益权的做法。

2023年11月，湖南省武冈市公租房特许经营权公开转让(出租)，公租房总建筑面积为17.935448万平方米，特许经营年限25年，起始价为12661.78万元。此后，《2023年度武冈市住房保障服务中心部门决算》显示，保障性安居工程超额完成目标任务，保障性房源进一步扩宽。其中，合理利用公租房特许经营权为武冈市融资1.26亿元。

2024年10月8日，浙江省武义县公共资源交易中心发布2024年城区保障性租赁住房项目25年运营收益权的公告。交易标的总建筑面积约14.6269万平方米，起拍价6.099873亿元，保证金500万元。竞买人条件需满足：1.注册资金5000万元以上的企业；2.不接受联合体参与竞拍。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，转让特许经营权是城投公司回笼资金、盘活资产的一个重要方式，特别是县一级的城市。城投公司的现金流能得到改善，后续只需审核租户资格；同时，公租房的流动性也能做起来。

重庆此前就已通过转让公租房经营权盘活资产。 2023年9月26日，在重庆市六届人大常委会第四次会议第一次全体会议上，重庆市财政局局长姜国杰就2023年市级预算调整情况向大会做报告。姜国杰说，在一般公共预算方面，本级收入调整主要是，通过公租房住宅项目特许经营，盘活存量资产资源，国有资源（资产）有偿使用收入预计增加90亿元。

李宇嘉表示，政府主要在初期的建设阶段负责融资建设等工作，进入运营阶段确实需要专业的运营机构。首先，小区运营需要做好基本的物业工作。第二，小区内的商业化的设施、经营性设施需要管理。第三，还需要通过服务来满足居民的居住需求。进入折旧加速、配套设施需要不断完善的阶段，单靠财政投入难以为继。运营好公租房，使得公租房的收入和支出能够达到平衡，是公租房下一步发展的重点方向。