吴志明委员：加大环武夷山国家公园保护发展带项目资金支持力度

今年全国两会，全国政协委员、民建福建省委会主委、福建省中华职教社主任吴志明带来了一份关于加大环武夷山国家公园保护发展带项目资金支持力度的提案。

全国政协委员吴志明。

吴志明表示，武夷山国家公园是我国唯一一个既是世界人与生物圈保护区，又兼具“世界文化与自然双遗产”身份的国家公园，其核心价值包括中亚热带森林生态系统典型代表、东南地区动植物宝库、世界文化与自然双遗产。然而，在首批国家公园中，武夷山国家公园及周边人类活动最密集，不仅红线内仍有29个自然村共753户、户籍人口3414人，而且在公园边界外5千米范围内有近30个乡镇街道、200个村庄（社区）、常住人口超50万，生态保护和经济发展之间的矛盾尤为突出。

吴志明介绍，福建省全力建设保护好武夷山国家公园，将武夷山国家公园边界外5千米以内共4252平方千米划定为“环武夷山国家公园保护发展带”（以下简称“环带”），用环带这个“外圈”更好地保护国家公园这个“内圈”。经过三年多实践，环带建设初见成效，得到国家有关部委肯定。

他认为，环带地区是武夷山国家公园自然地理单元连续外延带，与国家公园草木相接，山水相连，文脉相通，唇齿相依，同属武夷山区生物多样性保护优先区域，共享世界文化与自然双遗产地，共同构成完整性更强的生态系统和社会经济系统。开展环带建设，是国家公园管理制度的重要补充，对保护国家公园核心价值，实现国家公园全民共享、世代传承均具有重要意义。

为此，吴志明委员建议：国家林草局、财政部在政策、资金、项目等方面持续支持开展环武夷山国家公园保护发展带建设。一是建议扩大入库项目支持范围，不局限于松材线虫病防治等涉林业生态保护修复类项目，只要有利于保护国家公园，可将环带地区各类生态保护修复项目均纳入国家公园补助资金项目储备库。二是建议通过多种途径培育国家公园文化，加强环带地区世界文化与自然遗产保护修复，将其作为与国家公园核心价值密切相关的事项纳入中央与地方共同事权，由中央财政通过转移支付予以补助。三是目前仍有部分双遗产地未在国家公园保护区内，建议将这些双遗产地纳入国家公园保护区，借助国家公园成熟的管理体系为其提供更为全面的保护。