泽连斯基“用领土换入约”，是说给谁听？

俄乌冲突已经持续超过 1000 天，这场高烈度武力冲突，让两国损失惨重，同时也对世界格局和全球秩序造成巨大影响。美国当选总统特朗普曾扬言，要在上任后 24 小时内解决俄乌冲突问题；而对此，俄罗斯和乌克兰都表达了希望通过外交方式谈判解决冲突的意愿。不过双方各自提出停战条件相去甚远，以至于双方迟迟未坐上谈判桌。在此关头，欧美依旧计划加大援乌力度，持续为乌克兰提供军援。

欧美加速援乌，用意何在？

据央视新闻报道，当地时间 12 月 1 日，欧洲理事会主席科斯塔在上任的第一天就访问乌克兰，并在基辅与乌克兰总统泽连斯基会晤。

科斯塔表示，本月欧盟将向乌克兰额外提供 42 亿欧元的预算支持。从 2025 年 1 月起，欧盟计划每月向乌克兰提供 15 亿欧元。这笔资金来自俄罗斯冻结资产的收益，乌克兰可以将其用于军事目的。

与此同时，美国国家安全顾问杰克 · 沙利文也表示，美国现任总统拜登希望在下个月卸任前在外交政策上取得尽可能多的进展。他说，拜登希望在任期内增加对乌克兰的援助。据悉 , 美国正计划向乌克兰提供价值 7.25 亿美元的新一揽子军事援助。

同样，就在今天，德国总理朔尔茨抵达乌克兰首都基辅。据悉，这是朔尔茨时隔两年半再度到访基辅，据俄新社报道，朔尔茨表示，希望借此访表达对乌克兰的支持，并宣布本月将进一步向乌克兰提供总额为 6.5 亿欧元的军事援助。朔尔茨表示，" 乌克兰可以信赖德国。"

德国《世界报》刊文指出，俄乌冲突过去两周升级到新高度，俄乌双方都希望在未来可能举行的谈判前尽量积累筹码。美国总统国家安全事务助理沙利文 12 月 1 日接受美媒采访时说，华盛顿正积极与乌克兰领导人接触，讨论未来可能的谈判形式，" 今年的主要任务是为乌克兰提供尽可能多的工具，使其能以强势地位参加谈判并取得预期结果 "。显而易见，欧美此时持续增加对乌军援，意在帮助乌克兰获得更多的谈判筹码，使其和自身都在日后的停火谈判中占据有利地位。

泽连斯基立场转变 是真心停火还是缓兵之计？

乌克兰总统泽连斯基日前接受英国媒体采访时就俄乌冲突抛出新的停火提议，表示在乌方控制的领土被纳入北约保护的前提下，他愿意停止俄乌间热战。在乌控领土被纳入北约后，乌克兰将通过外交渠道解决被占领土归还问题。

值得注意的是，这是俄乌冲突以来，泽连斯基首次公开支持先让乌控区纳入北约的提议。而此前，他可是一直誓言要战斗到底，直至要恢复到包括克里米亚在内的边界。

也许是怕外界误读，泽连斯基 12 月 1 日在基辅会见欧洲理事会新任主席科斯塔后对记者进一步澄清称，任何加入北约的邀请都必须延伸到乌克兰所有领土，" 即使北约的集体防御协议可能不适用于俄罗斯军队占领的地区 "。

分析人士指出，泽连斯基立场发生变化的主要原因在于战事不利。2023 年夏天以来，虽然西方援助不断增加，但乌军没有占据优势，相反在各条战线面临的压力越来越大。

在库尔斯克州，乌军攻占的俄罗斯领土不断缩小，甚至已呈现被俄军三面包夹之势，随时可能被俄军 " 包饺子 "；在乌东战场，由于抽调了部分精锐部队到库尔斯克州，乌军在乌东的火力下降，在俄军的持续猛攻下，乌军丢失了数个重镇，可谓是节节败退。塔斯社 12 月 1 日援引俄国防部数据报道称，今年秋天俄军在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、哈尔科夫等地区控制的居民点增加 74 个，重新夺回库尔斯克州的 14 个居民点。

泽连斯基改变政策口径的另一重要原因，是特朗普就任总统后美国在乌克兰问题上的政策可能转向。美国当选总统特朗普 11 月 27 日宣布，将提名基思 · 凯洛格出任总统助理及乌克兰和俄罗斯问题特使。据路 · 透社报道，凯洛格曾提出一项旨在迅速结束俄乌冲突的计划，内容包括将美对乌军援的增减作为筹码，迫使俄乌双方进行和平谈判。

乌克兰需要美欧提供的军援来对抗俄罗斯，而当美国这个 " 大金主 " 打算减少支持甚至是从中脱离时，乌克兰显然没有足够的底气再把战事继续进行下去。因此，泽连斯基不得不在特朗普正式上台前，就对停火谈判作出一定的构想和提议，以避免陷入被动的境地。近日的立场转变，或许也有投石问路的意思。

此外，近期乌克兰民意出现变化，使泽连斯基不得不考虑乌克兰人民的想法。据民调机构盖洛普前不久发布的民意调查，52% 的乌克兰人支持通过谈判尽快结束战争，比一年前的 27% 大幅上升；决心战斗到胜利的乌克兰人比例则从 63% 下降到 38%。另据基辅国际社会学研究所 10 月发布的民意调查结果，愿意忍受战争长期化的乌民众比例首次出现下滑，从 2 月份的 73% 下降到 63%。乌克兰分析人士认为，由于目前俄军在各个战线均占据主动，可能会有越来越多乌民众支持停火与实现和平。

乌克兰军事专家亚历山大 · 穆西延科认为，泽连斯基的主张虽然并非乌民众能接受的最好方案，却是基于现实和西方国家相关提议作出的方案。

然而，乌克兰也要做两手准备。有分析指出，种种迹象表明乌军正在重建兵力并计划发动新一轮反攻，以稳固乌东部和库尔斯克方向的防线。乌克兰军事评论员叶夫根 · 季基认为，如果今年冬季乌克兰能解决征兵问题，在西方全面军援下，乌军在 2025 年初或具备发动反攻条件。

相关方反应各异 停火提议前景如何？

对于泽连斯基的表态，有美国媒体认为，这是泽连斯基向西方发出 " 迄今最明确信号 "，表明他准备在不要求先归还被占领土情况下结束俄乌冲突。

对于泽连斯基的 " 信号 "，俄罗斯尚无回应。但今年 11 月初，俄罗斯总统普京重申解决俄乌冲突的两大条件：乌克兰中立化、基于当前现实确定俄乌两国边界。很明显，泽连斯基此次提议内容与普京的两个条件相距甚远。英国广播公司报道认为，让普京允许乌克兰任何部分加入北约都是不切实际的。

俄罗斯军事专家叶夫根尼 · 米哈伊洛夫认为，泽连斯基停火提议目的是试图阻止俄军前进。在他看来，泽连斯基显然准备继续战斗，因为 " 和平谈判和战争结束意味着泽连斯基政治生涯的终结 "。

俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席列昂尼德 · 斯卢茨基则表示，乌克兰加入北约的愿望说明乌方想要继续而非结束战争，这种想法不可接受。他说，俄罗斯不会再允许西方国家 " 在协议的掩护下 " 武装基辅。

另一方面，在乌克兰加入北约问题上，北约成员国依旧未能达成共识。乌克兰政治学家弗拉基米尔 · 费先科认为，泽连斯基的新提议并不能增加乌加入北约的可能性。

据俄新社 12 月 1 日报道，美国总统国家安全事务助理沙利文 1 日在接受美国有线电视新闻网采访时说，乌克兰应自行决定在领土让步问题上的立场，以实现与俄罗斯的和平。沙利文说：" 在我看来，关键是乌克兰应自己决定自己的命运，它不应是外部强加的，包括美国。" 他还说，泽连斯基曾公开表示必须通过谈判结束战争。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃就沙利文的言论发表评论。扎哈罗娃在其 " 电报 " 频道上写道， " 泽连斯基被他的主人出卖了。背叛是他们的惯用手段。因为他们的目的不是帮助乌克兰，而是损害俄罗斯。"

值得注意的是，当地时间 12 月 1 日，俄罗斯总统普京签署了 2025 年至 2027 年联邦预算法案。令外界惊讶的是，2025 年俄罗斯国防预算增长达到创历史纪录的近 30%，这创下了俄近代史上军费支出的最高纪录。

分析认为，俄罗斯投入巨额军事支出，说明在短时间内，莫斯科没有任何单方面停止交战的预期，也并不认为特朗普上台后，俄罗斯面临的安全危机将有所降低，因此普京才会批准如此大幅度的军费增长。

作者丨王祺丰