《政府工作报告》起草组负责人解读GDP增速目标为何设在5%左右

记者 辛圆

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示，今年5%左右的经济增长目标是经过反复研究论证设定的，是综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能后设定的。

“这个目标可能高于国外一些机构的预测，但任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策额力度、改革举措有所改变。综合多方面因素，我们对今年实现这一目标充满信心。”沈丹阳表示。

谈及今年《政府工作报告》的特点，沈丹阳提到，今年的报告特别注重推进进一步全面深化改革。

“报告深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，对改革工作进行了总结和安排，除了具体部署推动有效激活各类经营主体活力，纵深推进全国统一大市场建设，深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外，在消费投资、教育科技、三农工作、生态环保、社会事业等部分也都提出了改革任务要求。报告全文， ‘改革’这个词共出现40多次，是今年报告特别重要的关键词。”沈丹阳说。

他特别提到，今年将加快推进部分品种消费税征收环节后移，并下放地方这项改革。这是一个影响面比较大的改革。好处在于有利于减轻生产企业资金压力，不会增加纳税人的纳税负担，也有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费等。

就促进消费需要重点解决的问题，沈丹阳提及，第一，要解决消费能力不足的问题；第二，要解决优质供给不足的问题；第三，要解决消费环境进一步改善的问题。

他提到，今年在消费品以旧换新加力扩维基础上，在提振消费或者促进消费过程中要突出“三个发力”和实施“一项行动”。沈丹阳解释称，所谓“三个发力”就是主要从促进增收减负，提升消费能力，解决消费能力不独的问题，要增加优质供给，创造有效需求，要改善消费环境，提升消费意愿，这三个方面来共同发力。

“并且我们要专门实施一个专项行动叫做提振消费专项行动，政府工作报告都已经明确了，目前有关部门正在制定行动方案和配套政策，会尽快出台实施。”他说。

价格是经济运行的“体温”。《政府工作报告》起草组成员陈昌盛在当天的吹风会上表示，近两年，我国物价水平总体偏低，这对消费者来说是好事，但从国民经济大循环来看并不好。促进物价温和回升被看作经济运行健康的表现。

陈昌盛表示，今年将居民消费价格(CPI)目标调整到2%主要是一个更为积极、政策导向更鲜明的信号。

他进一步表示，今年提振提振物价将有四个措施：一是加大逆周期宏观政策；二是着力提振消费，释放需求侧潜力；三是进一步加强和规范“内卷式”竞争，要从强化标准、监管，引导行业自律，规范政府招商引资行为来规范行业发展；四是更大力度稳住楼市、股市。