欧洲终于开始认真对待为工业企业脱碳提供资金支持的问题,承诺提供1,050亿美元补贴,并加倍提高排放目标。欧盟委员会于2月26日推出的清洁工业协议(Clean Industrial Deal)也借鉴了现有的改革措施,以降低消费者的能源成本,加快电气化和可再生能源建设。然而,所有这些都在很大程度上依赖于各国政府兑现承诺的意愿。
欧盟以新的目标和资金瞄准工业排放
- 欧盟计划利用其碳市场为一个新的工业脱碳银行提供1,000亿欧元(合1,050亿美元)中83%的资金。碳配额竞价收入将确保330亿欧元的资金,但由于是预期成员国将愿意把额外收入拱手让给中央基金,资金总额的近30%面临风险。
- 为该银行提供资金将动用欧盟的创新基金,而该基金之前一直是清洁技术的摇钱树,在2022-2026年期间提供了近一半的欧盟清洁技术供应链补贴。这一决定将危及欧盟《净零工业法案》中设定的制造业目标。
- 工业可以通过该协议获得新型长期补贴合同。对欧盟的清洁工业项目来说,提及集中化碳差价合约计划是个好兆头。公共采购法规如果设计得当,也能刺激欧盟对低碳材料的需求,但目前细节还过于模糊。
- 该协议包括新的电气化和可再生能源目标:到2030年,电力在终端用能中的比例达到32%,可再生能源部署规模达100GW/年。欧盟的电气化目标看起来非常之高,而可再生能源目标与彭博新能源财经的净零情景相比则偏低,这是因为欧盟对能效提升的假设激进。
- 降低消费者的能源成本是一项政治目标,但大多数公告延续了正在进行的改革。即将对天然气库存目标进行的审查以及为液化天然气(LNG)联合采购所做努力应能缓解一些价格上涨压力,但在克服电力行业转型瓶颈方面,对电网和可再生能源承购的保障可能会比希望的效果要小。
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