安庭委员建议提升离境退税便利度：拓展即买即退，优化线上退税流程

安亭委员在2024年全国两会“委员通道”上

2025年全国两会即将召开。澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，今年全国两会，全国政协委员、民建北京市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭重点关注关于提升离境退税覆盖率与便利度的相关话题。

公开信息显示，2011年起，我国在海南试点离境退税。2014年，国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出研究完善境外旅客购物离境退税政策。2015年7月1日，北京、上海成为全国首批实施境外旅客离境退税政策的城市。截至目前，全国已有超过20个省、自治区、直辖市和计划单列市实施离境退税政策。

随着中国入境旅游市场的增长，外国游客在华消费规模不断扩大，离境退税金额持续上升。安庭称自己在调研中发现，目前，我国离境退税主要依赖机场、口岸集中办理，退税点覆盖率不高，游客排队时间较长、手续较多，部分海外游客因时间限制放弃退税。

安庭认为应加快推进“即买即退”政策的优化与覆盖，推动“即买即退”从重点区域向全国范围拓展，降低商户准入门槛，特别是进一步覆盖二三线旅游城市。整合渠道并构建统一、高效的信息发布机制，为游客提供清晰、准确、便捷的退税商户信息。

同时，优化线上退税流程。在现有银行主导的退税流程中，引入在线旅游平台等主体，通过授权委托等方式参与线上退税或退税预审批。依托平台金融服务完成自动化退税，或在线完成退税商品信息录入与核验，从而减少游客线下等待时间。

此外，安庭称在调研中发现，部分商户因流程多、资金回笼周期长，对提供离境退税服务的参与意愿较低。其建议地方政府提供税收优惠或财政支持，对退税网点建设给予适当奖补或激励，增强商户加入退税网络的意愿。