联合国安理会于 2025 年 2 月 24 日在联合国总部举行投票。
直新闻:2 月 24 日举行的联合国安理会上,英法等 5 个欧洲国家对美国草案投了弃权票,这是否意味着美欧联盟行将分裂?
特约评论员 陈冰:在解决乌克兰危机上,特朗普的美国和欧盟产生了巨大分歧。特朗普要尽快结束俄乌冲突,不仅要求乌克兰永远失去部分领土,现在和将来都不允许乌克兰加入北约,而且要求乌克兰用矿产来补偿美国的援助资金,并且认为俄乌军事冲突的挑事者是泽连斯基,不认为俄罗斯是侵略者,也不要欧盟参加停战谈判。这引发欧盟的强烈不满。欧盟不仅认为俄乌冲突是因为俄罗斯的侵略引发的,而且认为俄罗斯要退出占领的乌东四州,并且欧盟要对乌克兰的安全予以保障。
在联合国安理会举行的俄乌局势会议上,英法等欧洲国家提交的修正案,重点强调支持乌克兰的领土和主权完整、认定俄罗斯是侵略者。这个修订案被俄罗斯否决了。最后联合国通过的是美国的决议草案,其中并没有点出谁是侵略者,仅哀悼了俄乌冲突的受难者,重申透过和平手段解决争端。可以说,在如何结束俄乌冲突上,美欧基本上闹翻了。双方都认为应该尽早结束冲突,但在战后安排上出现重大分歧,美国不顾乌克兰和欧盟的利益,只想取悦俄罗斯而展开谈判,维护美俄利益。欧盟则想维护乌克兰和欧盟利益,认为美国出卖了乌克兰,只想跪求普京上桌谈判。这是前所未有的,也显现出美欧的分裂。
在俄乌军事冲突三周年之际,欧盟及欧洲十几个国家领导人齐聚基辅,表达对乌克兰的支持,也是做给美国看的。虽然安理会通过的美国提出的决议案内容比较简单,但打开了结束俄乌冲突的大门。加上欧盟不具有影响俄乌局势走向的军事和经济能力,甚至提不出各方可接受的解决方案,那么只能顺着美俄谈判出的线路图走了,只是尽可能提高欧盟的音量,尽可能参与到战后安排中。总之,欧盟对美俄均非常不满,却也无力改变。
2 月 18 日,俄美高级官员在沙特阿拉伯就双边关系、俄乌冲突等议题举行会谈。
直新闻:美俄将在沙特举行第二次会谈,从美俄会谈前释放的信息看,俄乌冲突将怎样结束?乌克兰是不是只能被动接受?
特约评论员 陈冰:我们可以大致估计,美俄第二轮会谈的主要议题,大概是美俄削减军备,让欧盟参与到结束乌克兰危机的谈判,允许欧洲国家派军队进入乌克兰维和,停战后如何解除对俄罗斯的经济和金融制裁。美国试图通过开发乌克兰的稀土资源,来摆脱对中国稀土的依赖,而被俄罗斯占领的顿巴斯地区是稀土资源的主要分布区之一。现在俄罗斯愿意和美国合作开发稀土,那么美国要获得俄罗斯管辖的稀土,就得取消对俄罗斯的经济和金融制裁。俄罗斯愿意和美国一道削减 50% 的军备和合作开发稀土,是非常耐人寻味的。
直新闻:马克龙与特朗普进行了会晤,究竟取得了怎样的成果?是否缓解了美欧间的冲突?
特约评论员 陈冰:那么会晤的结果就是马克龙无力改变特朗普,只能跟着美国结束乌克兰危机的步伐,尽可能让欧盟介入到谈判和战后安排中。
两人讨论的初步结果,或者说会谈成果吧,大概有四点:一是欧洲国家将派兵进入乌克兰维和,但不能部署在俄乌前线。欧洲派兵可以用欧盟的名义,但不能用北约的名义。不过最新消息是,普京反对北约国家派兵进入乌克兰,这又有谈判的话题了。第二,法国支持尽快结束俄乌冲突,同意强势的美国与乌克兰签署稀土协议,欧洲也准备以各种方式支持乌克兰的安全。第三,美国同意欧洲在确保乌克兰长期安全上发挥核心作用,但同时要承担俄乌冲突的成本和负担,要承担乌克兰重建的主要资金,包括使用欧盟冻结的 2300 亿美元的俄罗斯资产。四是在关税问题上,特朗普强调要采取对等关税,而马克龙希望 " 公平竞争 ",没有谈出结果,但似乎预示着只要欧盟在乌克兰问题上更多地配合美国,美国还是可能让欧盟躲过关税大棒。会谈的主要成果是,法国和欧盟都赞成尽快结束俄乌冲突,大概率会顺从美国的策略,同时自己也能上谈判桌。也许在不久,俄乌就能实现停火。
作者丨陈冰
排版丨陈吉欢
编辑丨林潇
审校丨黄海宁
监制丨康晓明
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