第61届慕尼黑安全会议召开在即，主办方发布的年度报告以“多极化”为主题，承认世界权力格局正加速重构，但将多极化视为“冲突更多、规则失效、蛋糕缩小”的诱因，担忧一个缺乏有效多边合作的多极世界可能引发“双输”局面。报告特别指出，当前欧盟陷入三重危机：俄乌冲突摧毁了欧洲合作安全架构、经济依赖武器化威胁欧盟经济模式、欧盟的自由民主模式面临前所未有的挑战。
欧盟的危机究竟来自何方？
该报告字里行间流露出欧洲对自身地位下滑的焦虑，但把困境归咎于多极化并不符合客观事实。从欧盟上述“三重危机”看，当前欧盟既担忧美国新政府加快从乌克兰危机中抽身，也担忧美俄达成牺牲欧洲利益的越顶交易，无论哪种情况，都是俄乌冲突走向的决定性因素。面临美国关税大棒威胁，30万德国就业岗位岌岌可危。欧盟虽然表达愿扩大自美进口液化天然气和武器装备，但依然无法阻止美国加税的靴子落下。欧盟内部民族主义、民粹主义强势崛起，美欧极右翼力量联动给德国和欧洲政坛带来强烈冲击。
欧盟与其关注慕安会报告渲染的“多极化忧惧”，还不如聚焦如何摆脱当前面临的三大危机，反思一下究竟谁是最大外部风险。正如丹麦智库Think Tank Europe首席分析师尼森针对美国觊觎格陵兰岛所指出的，美欧不再拥有共同价值观，美国为欧洲提供安全保障并共同维护自由国际秩序的时代已经过去。
中国方案：平等有序应是多极化世界的原则
相对慕安会报告对多极化的悲观预期，中国描绘了截然不同的愿景。中国主张“平等有序的世界多极化”，倡导各国平等相待，共同建设一个以联合国宪章宗旨和原则为基石的多极世界，一个尊重国际法、摒弃丛林法则和“餐桌菜单论”的多极世界，一个各方践行多边主义共同应对全球性挑战的多极世界，一个奉行开放合作、拆除“小院高墙”的多极世界。这个愿景将原则与规则置顶，通过做大蛋糕解决合作赤字和秩序赤字，不仅表达了全球南方的心声，也契合欧洲对有效多边主义的期待和欧洲各国利益，不啻为欧洲缓解战略焦虑的一剂良方。
更值得欧洲珍视的是，中国是唯一明确支持欧洲发展壮大的主要大国。在特朗普上任前一周，习近平主席应约同欧洲理事会主席科斯塔通电话。习主席重申，中方始终认为欧洲是多极世界中的重要一极，支持欧洲一体化和欧盟战略自主，承诺扩大高水平对外开放，并强调中欧应是相互成就的伙伴。这种坚定支持对深陷危机的欧盟实属来之不易。
保持战略清醒方能避免“双输”陷阱
欧洲在经济体量、市场规模、产业竞争力、国际规则制定等方面优势仍然明显，能否恢复稳定繁荣和发挥国际地位影响，在多极世界中扮演一极，关键看能否走出西方中心主义的思维窠臼，以开放包容心态看待中国和全球南方的多极化愿景，重新定位对华关系。近年来，欧盟对华定位从合作伙伴向竞争者乃至制度性对手倾斜，同美国加强中国政策勾兑，甚至主动对华“去风险”。历史证明，欧洲将自身利益捆绑于美国政治周期并不明智。当前欧洲正站在战略选择的路口：是继续被美国裹挟、沦为一枚遏华棋子，还是以独立姿态重构对华关系？本届慕安会恰为欧洲提供了反思契机。近期，欧洲外交关系委员会、法国蒙田研究所等智库专家发表观点，认为欧盟不能以美国对华政策为蓝本，不应加入美国打压中国的行列。这些呼声值得欧方领导层重视。
我注意到，欧盟委员会主席冯德莱恩不久前在达沃斯论坛上称，“必须同中方建设性接触，寻求建立更加平衡的关系”，近日在欧盟使节会议上强调“欧中可以达成共识，甚至拓展贸易和投资关系”。这与她此前一贯强硬的对华“去风险”论调有微妙反差，显示欧盟高层正重新校准政策天平。
欧方释放的对华合作信号值得肯定。在多极化浪潮不可逆转的今天，欧洲更应明白，真正的“风险”不是同合作伙伴之间的互利共赢关系，而是丧失战略自主的勇气。中欧应抓住今年建交50周年机遇，多开展对话交流和务实合作。面对动荡失序的世界，中欧更应在全球治理层面加强相互理解，坚定维护多边主义，反对脱钩断链，推动多极世界朝着和平、安全、繁荣、进步的目标不断迈进。
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